英国人从来就没有爱上过欧洲大陆,如今更是同床异梦。
上周欧盟峰会刚刚在危机解决方案上取得突破,英国首相卡梅伦就重新点燃了英国是否将留在欧盟这个充满争议的话题,暗示可能就英国在欧盟的去留问题进行全民公投,但不会在2015年大选之前进行。
可让卡梅伦纠结的是,公投的结果无论是“去”还是“留”,都会让他的处境变得更糟糕:如果退出,欧洲怀疑论者们并没有一套离开欧盟的实际方案;如果留下,他与欧盟博弈的砝码就将不复存在。
危机让英国与欧洲同床异梦
如果退回到10年前,很难想象英国退出欧盟的可能性,当时的英国领导人甚至还在争论何时加入欧元区。退出欧盟只是少数怀疑论者的保留议题。
但是现在面对危机肆虐的欧洲大陆,英国人意识到他们从来就没有承诺过不离不弃。
欧盟领导人为解决危机已指明了一条未来之路:建立一个更紧密的经济政治联盟,甚至是一个“欧洲联邦共和国”。但英国眼中的未来却绝非如此。英国领导人开始犹豫,是否应该“长痛不如短痛”?
英国《经济学人》杂志日前发表了一篇题为《“英国退出”可能性渐现》的文章,称英国退出欧盟的可能性越来越大,部分议员希望以此要挟欧盟给予英国更多优惠政策。
卡梅伦正面临来自保守党议员的巨大压力。近100名保守党议员联名致信,要求在下届议会上投票表决英国的欧盟成员身份,并敦促卡梅伦对此作出法律承诺。
英国前国防大臣福克斯周一也表示,英国应当考虑离开欧盟,从布鲁塞尔收回权力。福克斯是英国保守党中反对欧盟阵营中的一员。
然而,卡梅伦本身并不希望英国退出欧盟。但他一方面要担忧欧元区危机对英国的影响:欧元区解体会连累英国经济,更紧凑的欧盟又会让英国无处容身;另一方面,卡梅伦也必须考虑到选民情绪以求连任。据外媒报道,最新民调显示,若英国民众有机会就是否留在欧盟进行公投,结果很可能是“不”。
“去”和“留”都是糟糕的答案
那么这场没有爱情的跨海峡“婚姻”是否应该结束?现实的答案是,这并不取决于爱情是否还在,而是取决于英国是否有能力、有计划应对“离婚”的后果。
伦敦智库欧洲改革中心(CER)主任葛兰特认为,英国正逐步走向离开欧盟之路,而且对接踵而至的后果没有拟定任何策略。“财政大臣奥斯本和首相卡梅伦实际上希望英国留在欧盟。所以,我认为他们没有备选方案。目前暂无任何策略,对欧盟持怀疑态度的人对于退出后该如何是好也无法达成共识。”他说。
卡梅伦在6月30日发表于英国《每日电讯报》的撰文中表示,希望得到选民的“真正选择”,但警告称,仓促举行公投来决定去留并非公众所望。卡梅伦的助手明确表示,公投可能会在2015年大选时提出,而不会在本届议会期间进行。
自由民主党对卡梅伦的表态松了一口气,但表示他们对“未来议会在没有明确时间对没有明确定义问题进行公投的抽象讨论”毫无胃口。工党则指责卡梅伦对党派管理无方,表示眼下的欧元区危机才是“大问题”。
黑格认为,如果欧盟其他成员国同意在欧元区危机后将欧盟推向一个更加紧密的联盟,那么这场公投就会得到强有力的支持。但在这之前,还不值得详细讨论什么时候进行公投。
可让卡梅伦纠结的是,他不仅没准备好听民众说“不”,更不想看到他们说“是”。
卡梅伦在撰文中表示,有关去留问题的投票会造成“深刻的不利影响”,因为如果公众对欧盟说“是”,那么未来他就更难改变英国与欧洲大陆的微妙关系。
但卡梅伦也在文中明确承诺,将会试图让英国避开未来欧盟的大量立法。他说:“还会有更多行动,更多欧盟条约,我们会推进自身利益,维护单一市场,置身于欧联邦之外。” |