在光伏市场经历8 年的高速发展之后，累计总装机量迅速提高，德国等成熟市场政府不堪大量财政补贴的重负，不得不大幅度削减上网电价试图控制新增安装量。其它国家政府不久也会遇到这个问题。光伏产业要继续发展，必须逐渐从以前依靠政府补贴生存，转向依靠市场盈利生存，而现在正是处在产业的转型期。我们判断是在转型期的早期。

　　我们比较欧洲政府光伏补贴电价和居民消费电价，补贴电价已经低于平均消费电价了。假设光伏系统在居民侧安装，光伏电价低于居民的购电价格，居民使用光伏发电并且就地消费，自发自用，可以节约大量的政府补贴。就目前的情况来看，大量且不断增长的政府补贴产生的财政支出负担是各国政府鼓励光伏发展的最大阻力，财政压力问题获得解决，政府在减排压力下必然给予光伏更多的支持，因此德国意大利的光伏政策也在体现鼓励小规模系统“就地消费，自发自用”的宗旨。光伏产业将会迎来新一轮高速发展机遇。