全球太阳能产业走向商品化不到10年时间，其实确切地说，到现在为止，真正的市场化时代仍然没有到来。太阳能产业也是全球化程度最高的产业之一，但由于成本太高，不能达到完全市场化状态，因此，各国政府都将其作为战略性产业而给予补助。对补助的依赖性使得太阳能产业对经济环境的反应比任何产业都更加敏感。

　　自从2005年德国实施全球第一部《上网电价法》以来，太阳能产业就像打开了所罗门王的封印一样，由一缕微弱的气息，一下子成长为一个庞然大物，获得了前所未有的爆发式发展。

　　2008年的金融风暴几乎冰封了整个太阳能行业，由于金融危机的扼制，大大刺激了太阳能产业的科技创新，金融危机之后，太阳能产业的成本得到了大幅下降，使得太阳能行业就像经过短暂捆缚之后释放出来的怪兽，再次爆发出巨大的发展势能。

　　2010年，高速增长的市场需求和巨额的暴利刺激全球太阳能产业的产能也得到了快速的增长，到了2011年，欧债危机全面爆发，太阳能产业再次遭遇冰封。此时，由于上一年过度增长的产能和产量造成了整个行业产能过剩、库存高筑的不利局面。欧债危机的一步步升级，迫使欧洲主要国家一再下调太阳能政府补助。

　　德国：总量管制 细分区间

　　德国太阳能补助政策调整终于尘埃落定，短期内欧洲太阳能市场的需求萎缩的状况会更加雪上加霜。TrendForce旗下研究部门EnergyTrend认为德国总量管制已经被导入政策中。

　　EnergyTrend分析，本次法案中，德国政府针对2020年太阳能累积安装总量的目标设定为52GW，而累计至2012年第一季为止，德国太阳能的累计安装量已经达到26.6GW，因此德国政府公开表示希望控制未来年平均安装量在2.5GW至3.5GW之间，如果安装总量超过设定的目标，多出来的新安装量将不会获得任何补助。

　　另一方面，与四月的版本相比，屋顶型市场又多细分一个10kW至40kW的区间，补助金额为0.185欧元/kWh。另外在发电补助幅度上，屋顶型小于10kW或大于1MW且小于10MW的系统可获得100%的补助，但系统介于10kW与1MW之间的补助幅度则仅有90%;另外在地面型系统小于10MW的补助幅度也维持在100%。

　　虽然本次法案调整的内容对于德国太阳能市场的影响较为缓和，但EnergyTrend认为长远来看，将加速降低欧洲太阳能市场在全球太阳能市场的影响力。由于意大利等欧洲主要国家的需求持续下滑，一旦2013年德国市场安装量仅介于2.5GW至3.5GW，将对全球市场带来至少3GW的空缺。假如中国、日本、与美国市场的成长力道无法顺利填补欧洲市场的衰退，2013年全球太阳能产业面临的挑战将更胜于今年。

　　意大利：补贴下调 贸易保护

　　2011年5月6日意大利公布《新能源法IV》，调整了对该国太阳能发电的补贴政策，并于6月1日正式生效。除持续大幅削减对太阳能发电的补贴之外，该法规还首次引入“购买欧洲货”条款，公然在绿色能源领域实行贸易保护主义。

　　该法律规定，如新建太阳能发电系统的设备投资中(不含安装费)，60%以上购买欧盟境内企业制造的产品，则系统运营商将会获得10%的额外电价补贴。

　　新法规提出，到2016年享受补贴的太阳能发电装机总规模控制在23000兆瓦(23GW)。其中，2011年6月至2011年12月间，中型及大型系统总体装机规模控制在1200兆瓦，总补贴额不高于3亿欧元。2012年的控制目标设定为1490兆瓦，总补贴金额下调到2.8亿欧元。2013年至2016年间，继续逐年削减可享受补贴的装机规模，4年间总量控制在9770兆瓦，年均约2500兆瓦。

　　2011年6月至12月，按照每月约4%的幅度逐月削减太阳能发电的电价补贴。根据发电厂规模，6月份削减幅度在4%-11%之间，7月份-12月份削减幅度为2%-5%。到12月底，电价补贴累计削减幅度达22%-31%。

　　2012年开始，补贴削减频率改为每半年削减。根据发电厂规模，2012年的削减幅度为23%-44%。2013年开始对削减电价补贴的效果进行评估，视情况调整电价补贴削减幅度。