5月31日举行高调的开工仪式之后，宝钢湛江项目日前传出停工放缓建设的消息。据媒体报道，目前除了发电厂还在继续建设，宝钢湛江项目其他部分都已停工。有知情人士称此前的开工仪式不过是装点，其实宝钢就没打算大规模开工。

　　“从宝钢人士处得知，该项目确实没有开工。公司现在也比较为难，怕(湛江项目)成曹妃甸第二。”昨日，中国冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民在接受本报记者采访时道。

　　他同时指出，目前国内高档板材严重过剩，而宝钢湛江和武钢防城港这两个千万吨级的项目之间并没有明确的分工和差异，在今后的市场容量方面恐怕会存在问题。

　　恐成曹妃甸第二?

　　宝钢湛江项目的批建可谓是一场历时多年的马拉松。2003年，当时的韶钢集团与广东湛江市政府达成协议计划在东海岛兴建一个钢铁项目。2004年，广东省政府决定引进宝钢集团这家中国最大的钢铁企业，整合省内的韶钢集团和广钢集团，接手湛江钢铁基地建设项目。2006年，宝钢集团、韶钢集团与湛江市政府签约，决定成立合资公司运作该项目。到了2011年，湛江基地改为由宝钢集团独资建设，韶钢集团则由广东省政府划拨给宝钢集团成为其一级子公司。

　　而一直到2012年5月24日，宝钢湛江项目才正式拿到发改委的核准批文。多年梦想一日成真，这也使得湛江市市长王中丙在发改委大门口难以抑制激动地作出了亲吻批文的举动。

　　然而，这在给宝钢湛江项目染上了一层传奇色彩的同时，却也让人疑惑，此一时彼一时，当年立项的初衷是否还能适应钢铁行业新的现实。“拖了差不多10年了，要说当年的商机那也早时过境迁了。”刘海民道。

　　中国钢铁协会副秘书长、首席分析师迟京东日前亦认为，宝钢湛江项目虽然获得审批，但已经错过了最佳的发展时机。

　　近年来，产能过剩已成中国钢铁行业的一大痼疾。2011年，中国钢铁产业产能已近9亿吨，生产了7.3亿吨，卖出去的只有6.85亿吨。不仅如此，一边下游需求低迷，一边新的供给仍在源源不断地投入市场。

　　越生产越亏已成钢企的普遍现象。来自7月初中钢协披露的数据显示，今年1-5月份大中型钢铁企业实现利润仅为25.33亿元，同比下降达94.26%;其中亏损企业亏损额117.49亿元，亏损面达到32.5%。目前陆续发布的中报预告亦显示，今年上半年几乎九成上市钢企业绩非亏即降。

　　值得一提的是，虽然中报报增80%-100%，但也并非主业给力，而是得益于公司出售不锈钢、特钢事业部相关资产和股权后承担亏损减少、出售标的总评估价值较账面价值的增值以及对降低公司财务费用的贡献。

　　“宝钢主要是做板材，但现在下游汽车、造船、机械这些制造业大部分不景气，即使现在开工的话话，恐怕也不会有市场和效益。而且这么大的项目，对宝钢来说前期投资也很大，所以什么时候开工需要等待时机。”兰格钢铁究中心研究员张琳昨日在接受本报记者采访时道，“像首钢曹妃甸，现在一直都没赚到钱”。

　　与湛江项目类同，首钢曹妃甸项目同样位于沿海，且号称节能环保、产品高端，建成于钢铁需求量急剧上升之时。然而，令人失望的是，该项目新建起的5000立方米大高炉小故障不断，此前涉足不多的板材生产、销售均不如意。同时，首钢搬迁到河北后，曹妃甸项目由首钢与河北省合资建设，双方的合作一直不算顺畅。

　　“现在的市场形势不支持大规模建设。据我所知，他们(宝钢)现在也很为难，担心(湛江项目)会成曹妃甸第二。”刘海民道，“现在不马上开工也是在犹豫，想再观察观察”。

　　与防城港项目冲突?

　　提到宝钢湛江项目，就不得不提另一个距离湛江项目直线距离不过200公里，且与其同时获得批复的、同为千万吨级别的沿海钢铁基地项目武钢防城港项目。

　　“现在大钢企都瞄准高档板材，竞争对手很多，整个市场板材过剩比长材过剩还要厉害一些。”刘海民道，“拿来说，公司和米塔尔换股合作，现在在做1200兆帕高强度的高档汽车板材。这种板材现在中国生产不了，如果他今后能够达到这个标准的话，那竞争力是非常强的”。

　　而湛江和防城港项目同样瞄准了高端板材领域。

　　“一下子上两个千万吨级的项目，而且我也看不出来他们之间有明确的分工和差异化，今后的市场容量方面恐怕会有问题。”刘海民指出，湛江和防城港的钢材产品都把东南亚定为目标市场，但是，“东南亚市场很不容易进，被日本等国的产品占据着，跟人家拼杀很不容易，而且当地自身也有一些钢厂项目在建”。

　　“所以我个人认为应该只批准一个好一些。”刘海民直言不讳地说道。

　　不过，也有业内人士对此持不同意见。迟京东认为，产品价值与企业利润并不完全一致。以高档汽车板为例，其可以有效降低车身自重，减少油耗，提高安全性，而低水平螺纹钢不利于建筑的安全和寿命。尽管在某个周期内，汽车板的利润空间未必有螺纹钢高，但从对社会负责的角度看，还是应该鼓励企业多生产高档产品，也应该鼓励下游行业多购买高档次产品。

　　“应该辩证地看待。一方面，为了行业的长远发展考虑，项目应该上。另一方面，项目发展确实面临着诸多不确定性因素。但不能因为风险而叫停中国钢铁产业前进的步伐。”因此，迟京东表示，由于宝钢、武钢的这两个项目实际上承担的是行业转型升级的重任，国家应该考虑出台鼓励政策，支持这两个项目的发展。