记者近日获悉，工业和信息化部正在酝酿对钢铁行业重新开始实施“以产顶进”（用国内的原材料代替进口的原材料进行来料加工后再出口，享受进口原材料的各项免税条款）政策的方案，品种暂以硅钢和船舶用钢为主。安信证券近日发布研报指出，该项政策出台后，对受益品种影响较大，但这部分钢材品种占比较低，因此政策对整个行业的影响较小。

    据悉，1998年，国家也出台过钢材“以产顶进”政策，并在2005年取消。当前，由于整个钢铁业形势低迷，工信部拟再一次出台该政策，以挽救行业颓势。

    安信证券在研报中指出，“以产顶进”对受益品种的影响较大。以船舶用钢为例，如果钢厂生产的船舶用钢销售给船厂或下游企业进行深加工并出口，那么钢厂能享受全额退17%增值税的政策。按照目前的钢价和原材料成本，船舶用钢的退税额约120元/吨，而目前普通船舶用钢大幅亏损，120元/吨的退税补贴对单个品种来说无疑是雪中送炭。

    与此同时，安信证券也指出，享受退税优惠的只限于个别盈利差的高端品种，如硅钢和船舶用钢。这部分钢材品种占比本身就低，而且退税还要求这些品种销售的对象经过深加工后要出口，因此“以产顶进”政策对整个行业的影响较小。