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对高耗能企业电价优惠犹如“饮鸩止渴”
作者:佚名   来源:中国产经新闻   点击数:   更新时间:2012-8-3 8:27:35
关键字:高耗能 电价
亿览网讯:

    高耗能产业优惠电价再现抬头迹象。受上半年经济数据欠佳影响,最近几个月以来,广西、贵州、陕西、河南、宁夏等省区纷纷对高耗能企业或行业放行电价优惠政策。专家指出,优惠电价补贴高耗能企业犹如“饮鸩止渴”,地方政府应当改变以往追求GDP增速为主要目标的发展思维,走集约型增长道路,才能从根本上帮助高耗能产业脱困。

    在当前经济持续下行,以及高耗能行业市场不振的情况下,多个省区纷纷对高耗能行业实行电价优惠政策。有媒体报道称,6月底,作为国内电解铝产能最大省份的河南省削减铝冶炼厂电价0.08元/千瓦时,并超过此前预期的0.05元/千瓦时。

    无独有偶,今年7月,宁夏经信委在《当前宁夏工业经济运行情况及下半年形势分析》中提出,从7月1日起,对电解铝、电石、铁合金、碳化硅、单晶硅、多晶硅、金属锰、钢铁等产品生产企业用电进行0.005元/千瓦时至0.025元/千瓦时不等的补贴。

    当然,此轮电价优惠绝非仅限于此。

    “一方面,优惠电价补贴高耗能产业会助长其进一步扩大产能的野心,产能过剩局面会进一步加剧,这会造成高耗能产业恶性循环,不利于其长久发展;另一方面,高耗能产业优惠电价与阶梯电价实施方案明显冲突,这对于电价改革和节能环保产生不良影响。”中投顾问能源行业研究员任浩宁在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

    以电解铝行业为例来看,作为耗电大户、节能减排政策的重点调控对象,电解铝行业的电力成本占总成本的40%,是各地地方政府争相“解困”的重点对象。也正是得益于优惠电价措施,今年上半年在电解铝全行业陷入亏损的情况下,全国产量却逆势不降反升。

    有一组数据可以佐证,据国家发改委近日公布的上半年有色金属产量数据显示,基本金属产量增速均呈现减缓趋势,电解铝产量增速逆市加快,产量增速9.7%,同比加快4.1个百分点。

    “电解铝属高耗能、重污染产业,许多地区将其作为重点或支柱产业。尽管电解铝需求不畅,行业亏损严重,电解铝仍"逆市"扩张,以拉动地方经济。毫无疑问,这与各地出台的电价优惠政策有密切关系。”任浩宁说。

    早在去年,国家发改委、国家电监会、国家能源局就出台了《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》,但事实上优惠电价政策仍频频发生。一方面地方政府因担忧经济失速而推优惠电价,另一方面“帮困”高耗能行业又必将面临节能减排压力,如何才能平衡这两者之间的利益显然不容小觑。

    任浩宁建议,地方政府应当改变以往追求GDP增速为主要目标的发展思维,走集约型增长道路,加快高耗能产业结构调整,促进节能减排技术的推广应用,引领高耗能产业向环保高效的方向转变,同时,地方政府应当大力协调产能过剩企业生产规模,分阶段、分区域、分层次的实施优惠举措,帮助高耗能产业脱困。

    有专家指出,对于高耗能产业而言,电价优惠政策短期内可能会对经济增长起到一定的刺激作用,但长期看则无异于“饮鸩止渴”。尤其是在电力供需相对宽松的时候,更应该严加防范高能耗、产能过剩产业扩张。因为这不但会挤压上游下游利润,更要花费数年的时间消化过剩产能。此外,也有业内人士提醒,刺激高耗能产业勿忘节能减排,要警惕高耗能行业的反弹风险。

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