当前，我国钢铁行业的“严冬”已经来临，而“十二五”钢铁市场需求增幅趋缓的判断也日趋明朗。在钢铁行业盈利能力触及实体经济底部，产能过剩矛盾一时难以缓和之时，钢铁行业该如何实现逆境图存?业内专家认为，我国钢铁行业在实现规模化扩张之后，应积极推进行业优化重组，努力通过市场营销、技术研发等方面创新能力的提升，来增强自身适应能力与盈利能力。与此同时，还需通过推进体制机制改革，来扫清行业有序竞争发展的障碍。

　　钢材卖成“萝卜价”钢企陷入微利困局

　　“由于竞争充分，钢铁行业生存非常困难。一直到现在，钢铁行业都没有走出金融危机的阴影。尤其是去年第四季度以来，钢铁行业连续几个月处于全行业亏损状态，这在过去是不多见的。”山东钢铁股份有限公司总经理陈启祥对记者说，金融危机后，钢铁行业面临重新洗牌，整个行业盈利率只有3%左右，亏损压力巨大。这个盈利率是实体产业盈利最低的，如果减去非钢与矿石本身的盈利，这个行业实际处于亏损状态。

　　近年来，我国钢铁行业市场需求低迷，价格持续走低。钢铁行业的利润率从2004年的8.11%，一路下滑至2010年的2.57%。2011年，中国钢铁协会会员企业平均销售利润率仅为2.42%，远低于同期全国规模以上工业企业的平均利润率水平。据山东省经信委介绍，今年前5个月，山东钢铁行业利税、利润分别下降30%和45.8%。其中，5月份中厚板价格同比、环比分别下降15.2%和5.2%。中钢协发布数据显示，今年前5个月，大中型钢铁企业实现利润仅25.33亿元，降幅达94.26%;亏损企业亏损额为117.49亿元，同比增加27.38倍。

　　业内对后期市场形势也不抱乐观态度，陈启祥认为，今年国内生产总值预定增速7.5%，会对钢铁行业产生直接影响，加上整个行业供大于求，全年钢铁市场不会好于去年。如果竞争力排世界前三位的宝钢主业都亏损，其他企业的日子更不好过。据了解，宝钢今年以来钢铁主业处于微利状态，一季度盈利只有1.6亿元。虽然业内有“金四银五”的说法，但经营形势并未好转。武钢集团近日也将全年利润目标由30亿元调减为16亿元，总经理邓崎琳表示，当前钢铁企业效益大幅下滑，全行业遭遇新世纪以来最为困难的时期。

　　产能扩张令人忧9亿吨粗钢卖给谁

　　当前产能过剩的行业有很多，如纺织业、机械制造业等日子也不好过，但为何唯独钢铁行业的利润水平最低呢?山东钢铁集团有限公司董事长邹仲琛说，这主要缘于钢铁企业之间的恶性竞争，以及企业之间未能有效进行联合重组。近年来，我国粗钢产能每年以7%的增幅增长，钢铁行业高产能的状况没有大的改观，粗钢产量居高不下。自2008年以来，山东钢铁生产经营遇到了较大困难，但在资金运作方面还算顺畅，如果今年继续出现亏损，加上巨额贷款的压力，企业将难以承受。

　　据中国钢铁工业协会介绍，2011年，我国生产粗钢6.83亿吨，同比增长8.9%。中国钢铁工业协会首席分析师李世俊认为，“十二五”期间，中国仍未完成工业化、城镇化，在“十二五”期间中国钢铁的数量需求仍会增长。他预计，“十二五”期间我国粗钢消费量将在6.7亿吨至8.5亿吨，相应的粗钢消费年增长为2%-7%。当外部需求的大潮退去后，国内过剩产能水落石出。

　　据中国冶金建设协会2011年9月统计，46家设计单位公布的数据显示，炼钢在建产能5504万吨，正在设计产能1930万吨，正在规划炼钢产能2108万吨，统计期间停止建设的规模600万吨。如果这些规划项目也开工建设并形成产能，将新增粗钢产能近9千万吨。业内估计，目前我国粗钢产能已扩张到9亿吨，实际产量7亿吨。

　　为避免被淘汰兼并的命运，一些地方的钢铁企业仍在扩张规模。山东钢铁股份公司总经理陈启祥说，当前山东钢铁产业在向沿海布局，内陆进行减量调整，但在国有企业淘汰产能同时，一些民营企业却在偷偷扩张。“现在有一种怪现象是，听话的不行，不听话的反而行。国家对钢铁的无序发展行为，要动点真格的”。记者在采访中发现，一些地方政府出于税收与就业考虑，在有意保护这些企业扩产。毕竟，民营钢企由于资金、人员包袱较小，盈利能力较强，在行业竞争中仍具优势。

　　去规模求盈利深化改革扫清障碍

　　整体陷入微利困局的钢铁行业，该如何实现逆境求生，实现发展方式上的根本转变呢?业内专家建议，我国钢铁行业应尽快走出规模扩张的老路，通过体制机制创新，实现盈利能力的提升。

　　一是弃规模扩张，抓管理上水平，求盈利能力提升。中国金属学会轧钢学会钢管学术委员会秘书长成海涛说，我国无缝钢管行业目前拥有各类机组近350台套，含在建和拟建机组产能超过3000万吨，约占世界无缝钢管产量的一半，使我国成为名副其实的无缝钢管生产和消费大国。但在无缝钢管产量快速增长同时，生产企业的经济效益并未同步增长。近几年来，大多数企业开工不足，经济效益大幅下滑。山东钢铁集团董事长邹仲琛说，钢铁行业将会长期处于微利甚至是亏损的状态，企业唯有继续找差距、找短板，切实抓好转型升级，提升管理水平，才能走出困境。今年，旗下莱钢集团提出深度挖潜增效计划，按吨钢300元的目标分解到各个工序，全年争取挖潜增效30亿元。

　　二是提高市场反应敏捷度，既会“过河”，又能“拆桥”。李世俊提醒说，一批钢铁企业“十二五”规划提出几大精品基地、几大优势品种、过高的高附加值产品比例，产品集中在冷轧硅钢、高等级汽车板、家电板等，很可能在管线钢、石油管成为“红海”后，在“十二五”这些蓝海继续变成“红海”。而海洋装备业如石油勘探船、LNG特种船舶等，钢材需求量较大，但国内很多钢铁企业不具备供货能力。企业要在高附加值产品的“不宜复制”上下功夫，用技术差异营造核心竞争力。如，武钢在参与京沪高速铁路南京大胜关长江大桥项目后，制定了我国首个超低碳针状铁素体桥梁钢的钢梁制造规则，等于是给竞争对手设置了行业壁垒，提升了自身竞争力。

　　三是经济问题已不能纯然在经济领域内求解，必须推进政治体制改革。李世俊认为，由于财税体制改革不到位，财权与事权不统一，在包括钢铁产业发展等经济领域，使中央与地方出现行动偏差。中央与地方两个计划并存，并非并行不悖。由于国家规划中的预期性指标并不分解下达，也不作为国家的宏观调控目标，地方执行的不是国家规划而是地方自己制定的规划，这就使国家规划为地方规划所架空，并在执行中地方规划取代了国家规划。