■法国拟商讨就业紧急措施

　　法国总理让-马克·艾罗9月2日公开承认法国本土失业人数已突破300万，就业形势非常严峻。他表示，政府将紧急动员，计划出台政府补贴措施来促进就业。但是在法国经济形势低迷、政府财政状况窘迫的情况下，增加补贴促就业之举仍存在争议。

　　失业人数接近历史纪录

　　法国劳工部8月27日公布的数据显示，截至今年7月底，法国本土登记失业人数达298.7万，环比增长1.4%，同比增长8.5%。截至今年7月底，法国本土包括半失业状态在内的失业人数达445.38万，而法国全境(包括海外省和海外属地)的失业总人数达473.3万。此外，法国就业市场近年来一直存在长期失业率和年轻人失业率高企的两大特点。

　　法国劳工部长米歇尔·萨潘9月2日在接受一家电台采访时承认，298.7万是今年7月底的数据，目前法国本土失业人数已经突破300万。

　　2011年5月，法国官方登记失业人数开始反弹，目前已经连续15个月上升，本土失业人数接近1997年6月创下的313.4万的历史纪录。法国全国统计和经济研究所今年6月公布的数据显示，今年第一季度法国本土失业率达9.6%，预计今年底将升至9.9%，法国全境失业率将升至10.3%。而一些民间经济研究机构预测的失业率更高。

　　2008年初，法国失业率一度降至7.2%，创25年来新低，但此后经济内外交困和欧债危机令法国失业率不断上升，在2009年第四季度升至9.6%，虽然此后有所回落，但不久又重新反弹回升。

　　政府计划出台紧急措施

　　面对严峻形势，法国总统奥朗德上周在夏季休假结束后的第一次政府内阁会议上宣布，他五年总统任期内的头等大事就是降低失业率。艾罗9月2日表示，法国议会将从9月10日开始举行特别会议，讨论扩大就业的紧急措施。

　　法国议会将首先审议“未来就业”提案。据萨潘介绍，“未来就业”岗位将针对16岁至25岁、缺乏专业技能或技能较差的年轻人，优先照顾来自贫困街区的求职者。法国政府计划从2013年1月起每年投入15亿欧元，在2013年创造10万个、2014年创造15万个“未来就业合同”岗位，并为每份合同提供1年至3年的工资补贴。这些合同主要面向公共部门，私营企业也可参与，但享有的政府补贴将低于公共部门。法国2013年还将推出“代际合同”计划，鼓励企业与年轻求职者签订长期合同，并配备一名资深员工进行就业辅导，以此将资深员工留岗至退休。

　　对于法国政府即将出台的措施，法国审计法院曾公布一份报告指出，政府补贴就业合同不是一项就业政策，而是维护社会团结的一个政治工具，其实际效果并不尽如人意，仅有不到一半的受益人在合同到期半年内找到新工作。与此同时，反对党认为，新的措施将导致政府增加公共开支，有可能影响法国削减赤字的努力。

　　瑞士央行行长乔丹9月3日表示，由于瑞郎升值将对经济构成主要威胁且加剧通缩风险，瑞士央行将竭尽全力守卫瑞郎对欧元的汇率下限。

　　乔丹在为出席苏黎世一场商业活动准备的演讲稿中这样表示：“当前形势下，瑞郎进一步升值会给瑞士经济带来很大风险，随之可能引发通缩加深。出于这种考量，我们将继续以最大的决心守住汇率限制，这符合我们的职责。”

　　因通缩和经济衰退的风险严重，瑞士央行在2011年9月6日设定欧元兑瑞郎汇率下限为1.20，以防止欧债危机下的避险资金将瑞郎推高至触发通缩和衰退的汇率水平。当时投资者为躲避欧元区危机而涌入瑞郎，推动瑞郎对欧元在短短几个月内就大涨近20%。随着欧债危机继续发展，瑞士央行已耗巨资守卫该汇价上限。这一政策帮助瑞士经济避免了萎缩并支持了出口，但金融市场不断考验瑞士央行维持这一上限的决心。

　　8月份，瑞士用于预测未来6个月经济表现的KOF领先指标从7月修正后的1.41升至1.57，连续第七个月走高，并优于1.50的调查预估均值。这一数据显示，该国经济前景一片光明，经济增长将快于同类国家。由于瑞士经济持续表现稳健，外界对是否需要继续坚守汇率下限提出质疑。

　　乔丹8月27日曾对设限进行辩解，称一年前央行为瑞郎汇价设限是在极端环境下采取的极端措施，就目前挑战而言，这仍是正确的政策。但他同时也指出，汇率下限不是永久性措施。

　　■希腊制造业连续三年萎缩

　　9月3日，调研机构Markit公布调查显示，由于该国金融危机和深度衰退导致生产、新订单以及就业进一步下滑，希腊制造业连续第三年萎缩。与此同时，产能过剩以及销售疲软迫使制造商在8月再度裁员，对希腊的高失业率构成压力。

　　高负债国家经济不景气无益于削减赤字的努力，迫使当局采取额外的支出削减和税收举措，这将进一步抑制需求。希腊总理萨马拉斯此前表示，希腊今年经济至少将萎缩7%。

　　与此同时，《金融时报》与民调机构哈里斯共同展开一项调查发现，只有1/4的德国人认为，希腊应该留在欧元区或者接受更多救助。据悉，《金融时报》与哈里斯对德国、意大利、西班牙、法国和英国的1000名成年人进行的调查显示，在希腊问题上，北欧与南欧国家的意见分歧最大。只有26%的德国人相信希腊“有朝一日将偿还救助贷款”，而意大利人和西班牙人持此观点的比例则达到77%和57%。此外，将近50%的德国人认为，希腊将永远没有能力推行必要的经济改革，使自己摆脱国际援助，但88%的意大利人和70%的西班牙人“或多或少相信”希腊能够做到这一点。

　　压倒性的“反挽留希腊民意”凸显了默克尔在国内的困境。与此同时，她还要承受欧洲要求宽限并提供更多金钱给希腊，以便让1740亿欧元第二轮救助重回正轨的压力。而北欧与南欧国家的分歧将给欧盟决策者带来巨大的挑战，本月欧盟必须再度就希腊谋求将经济达标和政府改革的期限宽限两年作出决定，而希腊进行改革正是国际贷款人延续三年期贷款救助计划的必要条件。

　　8月底，萨马拉斯飞赴柏林与德国总理默克尔和法国总统奥朗德举行了会晤，然后又在雅典盛情款待了到访的欧元集团主席容克。他之所以如此大献殷勤，就是为了重新赢取欧元区大佬们对希腊的信任，使该国得以继续获得来自外部的援助，从而避免陷入财政全面崩溃的困境。

　　目前，萨马拉斯政府已经开始落实新的强力减支措施。业内分析人士指出，萨马拉斯当前的抉择也是被逼无奈之举，之所以这么做，是因为不想成为促成希腊退欧的千古罪人。一旦放任希腊财政状况继续恶化，不但整个国家的前途毁于一旦，现年已经65岁的萨马拉斯的政治生涯也可能就此终结。