煤炭市场低迷，新增资源税成本不容易转嫁，多数企业只能自己消化

　　到目前为止，煤炭资源税改革仍是停留在说说而已的程度。若说近期已经实施的就是焦煤的改革了。自去年11月1日起，焦煤资源税征收额度改为8—20元/吨。到目前实施已经超过10月，记者获悉，多省份是按照最低标准8元/吨来征收，部分省份虽有上调但幅度也很小。

　　焦煤资源税增幅不大

　　煤炭资源税改革何时由从量计征改为从价计征被业界频频关注，除此之外，涉及到与煤炭相关的资源税改革，并且已经实施的就是去年年底的焦煤资源税改革了。

　　去年11月1日，新颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》实施，暂行条例调整了焦煤的资源税征收额度范围，税额幅度由原来的0.3—5元/吨提高到8—20元/吨。

　　时至今日，上述条例已经实施10月有余，给相关企业带来的影响几何?

　　“几乎没变，山西省还是按照以往的8元/吨的标准收费，可能有些煤种有一些微调，但幅度也很小。”山西当地一家生产焦煤的企业内部人士告诉记者，山西省按照8元/吨的比例征收焦煤资源税已经好几年了，所以国家此次调整，并没有给企业带来多大影响。“并没有听说公司因为焦煤资源税的变动导致成本上升了。”

　　对此，记者询问了山西省煤炭厅相关人士，对方告诉记者，“山西省从2007年2月1日起焦煤的资源税税额征收标准就开始执行每吨8元的标准了，2011年11月1日国家对焦煤资源税实行新规定后，山西省的焦煤资源税征收暂时仍维持原定额度”。

　　据他所知，除了山西省焦煤资源税基本没变外，其他产煤省份焦煤资源税原先就在8元/吨的水平或稍高，基本没有很大的变动。“针对具体煤种会有不同程度的上涨，但上涨幅度都不大。”

　　资料显示，焦煤也称冶金煤，是中等及低挥发分的中等粘结性及强粘结性的一种烟煤。又称主焦煤。焦煤属于稀缺性资源，我国的焦煤集中分布在华北、华东地区。

　　“煤炭现在还是从量计征，只是价格高了点，动力煤还是3-5元/吨，山西焦煤按8元/吨计算，目前看没有什么实质性的大变化，看下一步的改革了。”上述山西当地企业人士指出。

　　再者，几块钱的成本上涨对于现阶段有焦煤业务的煤炭企业来说，自身消化都不是很大的问题，更何况成本的上涨还可以向下游转嫁，这样一来，多渠道消化新增的资源税是比较容易办到的。只是，在目前煤炭市场低迷的情况下，企业转嫁能力如何呢?

　　企业自消化增加成本

　　虽然，焦煤资源税并没有很大幅度的上涨，但是，对于现阶段的煤炭企业来说，整体市场低迷，议价能力减弱，上涨的这部分成本或许不需要转嫁到下游，企业自身可以承担，但是，企业承担的前提却是已经无力转嫁给下游，无奈中只好自己承担。

　　“2004、2005年的时候，焦煤还是卖方市场，成本的增加能轻易转嫁到客户身上。但是，如今，焦炭产品受限，煤价下降、焦煤跟着也在下跌，成本转嫁能力就非常弱了。”山西当地一家焦化企业负责人在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　同时，他指出，资源税改革对国企的影响比私企大，因为国企摊子大，承担的社会责任多，成本的上升不可能通过调整自身员工收入解决，只能是企业自己承担。

　　通常情况下，“很多企业对外都会说提高的税收成本是自己企业承担了，但这些都是说说而已，企业主观上不会选择自己承担这些成本的，最后都是要转嫁出去的。”一位财务人士告诉记者，通常转嫁给下游，但是有个问题，如果市场好，企业新增的税务成本就比较容易转嫁出去。但如果市场不好，像现在煤炭市场如此低迷，成本就不容易转嫁了，那只能是自己消化了。