郴州是湖南的重要能源基地，煤炭资源储量丰富。近年来，我市合理开发利用煤炭资源，煤炭产业在全市经济社会发展中发挥了重要作用。但是，随着调结构、转方式的发展要求，传统的煤炭产业走向怎样?今天，本报特邀郴州市煤炭局局长邝良桃谈谈他的想法。

　　记者：邝局长，您好!很高兴您能接受我的采访。在全市喜迎党的十八召开的良好氛围中，根据市委市政府年初提出的“大干新三年、再创新辉煌”的总体要求，我市煤炭管理部门对煤炭这一传统产业的走向有何前瞻性的思考呢?

　　邝良桃：煤炭既是我市的传统产业，也是支柱产业之一，煤炭产业承载着保障全市经济社会发展的重任。总体目标就是为全市“大干新三年、再创新辉煌”提供安全稳定的能源支撑，使资源优势有序转化为经济优势。面对新三年，机遇与挑战并存，我们坚信，无论风能、水能、太阳能、天然气等新型能源怎么发展，在相当长一段时期内煤炭作为主体能源的地位不会改变;无论区域经济结构怎么调整，地方经济发展对煤炭资源依赖度在一定时期内不会减弱。我们将通过继续坚持科学、安全、规范、规模、创新、协调发展之方针，通过走煤炭产业集约化、机械化、信息化、标准化、生态化发展之路径，通过努力构建供应保障能力强、安全保障水平高、社会经济贡献大、资源环境和谐发展的新型煤炭工业体系，作出新贡献，再创新辉煌。

　　记者：煤炭产业固然推动着我市经济的快速增长和社会进步，但我们也意识到，因为传统工业经济发展理念的影响，煤炭产业发展受到制约。那么，在此背景下，我们最紧要的任务是什么?

　　邝良桃：当前最紧要的任务是如何从开采粗放型、劳动密集型、生命危险型、效益数量型中走出来，着力应对四大瓶颈制约：一是资源问题。煤炭作为不可再生资源，按照现在已探明储量和产能，服务年限在30年左右。务必加大煤炭资源勘探力度，保障资源接替;坚持走节约开采、高效利用之路。二是安全问题。煤矿自然灾害严重，产业人员素质低;资源赋存和地质结构复杂，先进装备、技术和工艺推广受到制约。务必多措并举，循序渐进，努力创建本质性安全矿井。三是市场问题。由于煤炭产业受诸多上游行业影响，很难把握市场话语主导权。随着北煤南下冲击，生产成本剧增，我市煤炭行业经济走势难以平稳运行。务必打造煤炭“航母”，抵御市场风险;延伸产业链、提升附加值;抢占市场份额，建立交易平台;依托煤电价格联动，实现同频共振;创新管理模式，缩水运行成本。四是环境问题。主要体现在生态环境和经济发展环境上，粗放式、掠夺式开采，水土流失、植被毁坏，代价沉重;煤矿企业税费重、摊派多，发展环境堪忧。务必齐抓共管，综合治理，绿色开采，循环发展。

　　记者：我们会在产业转型、产业规模、产业布局方面有哪些具体举措?

　　邝良桃：一是产业转型上，要实施组织结构调整，对所有煤矿实施公司化管理;要持续煤矿技术改造力度，完善和推广新装备、新技术和新工艺，提高办矿水平;要充分利用国家鼓励资源枯竭型城市转型政策，有序引导和支持煤炭资源枯竭矿区资金、人力资源向其他行业或领域转移。二是在产业规模上，强力推行煤矿兼并重组，在2013年10月前，全市164个煤矿整合成40个煤矿企业集团。全市煤炭产量稳定在1200万吨/年，80%以上的煤矿企业达到30万吨/年以上生产能力，稳步提升煤炭产业经济效益和贡献率。三是在产业布局上，坚持以煤为主，多元为辅，在安全、节约、洁净生产原煤的同时，积极发展煤炭洗选业、煤化工、煤气、瓦斯发电、煤矸石利用、煤电一体化。