对于近日出台的取消焦炭关税政策,分析人士指出,取消关税,对国内焦炭出口以及焦炭企业短期内盈利状况改善的影响仍比较有限。
国家有关部门12月17日发布2013年部分进出口商品关税调整的通知称,2013年,我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。值得关注的是,商务部发布2013年《出口商品税率表》中,焦炭的出口关税没有出现在其中。同时,财政部网站发布的《2013年关税实施方案》中,相关的一些产品如铝土、焦炭、萤石、镁、锰金属硅、碳化硅和锌等原料产品的暂定关税取消或暂定关税降为0.
这意味着我国自2004年以来不断上调的焦炭出口关税将从2013年起取消。2004年,国家取消焦炭产品的出口退税,之后不断上调出口关税,直至2008年出口关税上调至40%。同时国家坚持焦炭出口配额管理,严格控制焦炭的出口量。
卓创资讯分析师张源12月19日在接受第一财经记者采访时表示,因焦煤资源在国内属于稀缺资源,为保护资源的合理利用,国家在出口方面通过制定出口配额限制出口数量,征收高额关税等方式进行控制;在国内则以征收资源调节税等方式确保资源合理利用。因此,我国焦炭出口量占产量比例也由2004年的8%降至2012年的0.2%。
“焦炭出口除了关税还存在配额制的问题。尽管取消了关税,但是允许出口的量还是由国家来决定,过去几年的出口配额都在几百万吨,但是相对于国内的产能与产量来说,是占比非常小的。”光大期货焦炭分析师唐嘉宾表示。
唐嘉宾向记者介绍,预计2012年国内的焦炭产量是4.5-4.6亿吨,但是出口配额只有900万吨。而实际出口量更少,2012年前11个月,出口量仅为96万吨,占据前11个月焦炭产量的0.2%,较去年同期相比,也大幅下降了70%左右。
今年中旬,市场对于降低关税的传闻及呼声就愈加强烈。除了基于前期WTO裁决中国限制焦炭出口违规,必须加以改正这一点以外,今年国内钢市持续低迷,焦炭市场亏损压力及范围迅速扩大,也使得国内焦企对于放宽出口,缓解国内供需压力存在迫切需求。
“取消焦炭关税是国家刺激市场的一个小举动。国内焦炭价格优势提升,出口量可能稍涨,但对国内企业的影响不会太大。”金银岛分析师姚瑶认为,受经济不景气影响,目前国外市场也不好,而国内钢厂的库存依然很高。
“从价格方面来看,取消关税之后,具有出口配额的焦化企业的出口价格会比之前要便宜40%左右。如果能顺利卖掉的话,利润是可观的。但目前国内具有出口配额的只是几十家大型企业,因此对中小型独立焦化企业是没有什么实质性利好影响,企业扭亏力度也有限。”唐嘉宾说。
记者同时了解到,由于前期市场内已经有传闻出现,港口地区贸易商多有所准备,焦炭已经开始囤货。所以待关税正式调整后,短期需求量提升力度可能不及预期,带来的价格支撑可能比较有限。
另外,张源也认为,对于关税取消后的焦炭出口市场也不应过于乐观。焦炭产品作为国内稀缺资源,受到国家保护,国家对其监管力度不会放松。因此,尽管焦炭出口关税有所松动,但明年国家也可能通过其他方面的措施进行限制。 |