26日，鞍钢召开十届十二次职工代表大会，会上，鞍钢明确提出2013年生产经营目标：按照铁3471万吨、钢3349万吨、钢材3191万吨规模组织生产；实现营业收入1500亿元；鞍山钢铁盈亏平衡，攀钢控亏减半。

　　目标的实现，在于问题解决、在于科学发展，鞍钢把落脚点放在了提升“三个能力”上——

　　着力提升钢铁板块成本竞争

　　和品种创效能力

　　钢铁板块是鞍钢集团可持续发展的根本，做强做优势在必行，基于此，鞍钢集团公司将着力强化生产组织，加强科技创新，加强市场开发，加快技术改造，推进绿色制造。

　　按照“平稳、高效、优质、低耗”原则，降低各类物耗、能耗，改善技经指标，确保成本最低、效益最大

　　结合市场和效益状况，充分释放产能，动态调整各基地生产节奏，提高设备运行质量，避免各类事故发生。建立统一高效的管控体系，加强跨地域生产互动，强化资源互补和协同效应。通过开展全面对标和实施目标管理，加大降本增效力度。降低工序物流成本。突出抓好大宗物料、在产品、产成品库存及运输管理，认真执行库存定额，加速“死库存”的处理进度，有效降低区域间、各产线上下工序间成本消耗，降低资金占用。

　　按照做精、做优、做特、做强原则，推进调品工作，打通工艺路线，改善品种、提高质量

　　实施普转优、优转特，提升高附加值独有产品和领先产品比例，在保证成本低和质量优的情况下，实现率先开发、率先供货。推进重点领域的科技创新，加强生态产品的开发和钢材产品全面升级共性技术的研发，解决轻量化及产业竞争力问题；提高研发能力，抓好实验室和中试基地建设；强化区域协同研发创新，实现技术同层化、产品同质化。加大对外合作力度，加速引进推广一批成熟实用的新技术，实现不锈钢生产、软质镀锡原板生产、第三代汽车用钢、板形控制技术、镀锌工艺技术等方面重大工艺路线的突破。跟踪国家产业政策，积极申报国家项目，争取国家政策和资金支持。做好专利管理，提升专利质量。

　　借鉴在广东产品推介的经验，继续加大区域市场开发力度

　　强化营销服务，落实“四个确保”的承诺，与用户进行全面对接，突出营销专业化，实现服务差异化，把单纯营销产品转化为营销+服务+信誉的综合营销品牌，构建诚信合作、互惠共赢的新型合作关系。加大市场开拓力度，完善国内市场区域布局，紧紧抓住老客户，不断拓展新市场，以精品战略巩固、提高主导产品和其它专用产品的市场占有率。加强渠道建设，培育以战略用户为核心的用户群，创建高效的营销体系。加大出口力度，完善海外市场布局，发挥海外加工基地及合资贸易公司服务用户、开拓市场的作用，调整出口产品结构，完善出口定价方式，保持并提升出口份额。

　　推进技术装备向满足产品的高端化、精细化、低碳化、节能化方向发展

　　坚持技术领先原则，围绕品种质量、节能降耗、清洁生产、“两化”融合等重点，加快新技术、新工艺、新装备的应用，优化生产工艺流程，提高主体装备资源综合利用的水平和效率。加快重点技改项目的实施，着力解决影响生产工艺和产品质量的瓶颈问题，降低成本，多创效益。重点抓好鞍钢股份2150生产线超快冷项目、取向硅钢激光刻痕机组项目、鲅鱼圈分公司200万吨球团搬迁项目等工程，尽快发挥创效能力。

　　履行社会责任，建设美丽鞍钢

　　落实国家“十二五”节能减排指标和万家企业节能低碳任务，开展全员节能、节电行动，提高能源平衡再利用、降本增效的意识和实效。发展绿色钢铁，推进电动机、变压器变频调速节能技术、无功补偿技术、高炉转炉煤气干法除尘技术等应用。

　　全面推广合同能源管理项目，做好烧结机、球团、供水系统、照明用电合同能源管理项目实施，全年总投入力争超过10亿元，降耗创效3亿元。

　　对煤气放散率高、转炉煤气回收量低和TRT发电量低等问题进行攻关，实现煤气“零”放散，提高余能余热回收利用水平。实施蓝天、绿水治理工程，提高清洁工厂创建水平。开展节能减排工艺技术研究，确保外排工业废气、废水达标排放。加快推进节能减排改造项目。

　　落实钢铁行业八项新标准，重点实施新三烧2台265m2烧结机、东烧厂1台360m2烧结机、大孤山球团及弓矿球团烟气脱硫工程。推进耐火21座老竖窑减排治污、自备电厂烟气脱硝项目。推动攀钢钒煤化工厂新3号、4号焦炉烟尘治理、钛业公司钛冶炼厂电炉钟罩阀烟尘治理、攀成钢电炉炼钢厂烟气余热回收综合利用等项目的实施。

　　着力提升非钢板块自我发展

　　和创业创效能力

　　非钢产业的发展对鞍钢集团公司优化资产结构和效益结构、提升整体竞争力都具有非常重要的作用。因此，新的一年做强做优非钢板块业务成为鞍钢的必然。为此，鞍钢把点子打在了做强做大资源类企业，做强延伸服务及综合利用类企业，赋予非钢板块更加灵活的运行机制。

　　加快矿山建设和资源掌控，鞍钢推进落实铁矿山建设规划

　　已开工项目要重点抓好东矿二期矿破系统、眼前山井下矿、弓长岭井下矿中央区延深开采、大矿二期、弓长岭独木采区及大连新矿二期扩建等工程建设。

　　做好关宝山采选、齐矿二期、鞍千二期、砬子山等后续项目的实施，推进白马矿采选扩建改造工程和排岩场胶带输送工程。

　　开展西鞍山采选、黑石砬子采选、谷首峪铁矿等项目核准及申报工作。推进征地和矿权办理工作。

　　以掌控国内焦煤资源为重点，积极寻找资源条件较好、运营较成熟的优质焦煤项目，力争在优质焦煤最富集的山西吕梁地区实现掌控资源新突破，在攀钢炼焦煤供给方面实现新突破。

　　资源产业也是集团公司推进国际化经营的重要战略领域。要重点跟踪卡拉拉矿配矿使用问题，优化配矿结构，降低物流成本。

　　加快钒钛资源产业化、规模化，钒产业要优化生产工艺，提高资源利用率，延伸产业链，扩大高端应用领域；钛产业要做大钛原料，发展钛白粉，提升钛金属产品附加值和竞争力，逐步确立在国内中高端市场的领先优势。

　　加快矿渣公司等钢铁副产品综合利用类企业发展，重点围绕资源综合利用、煤化工、新材料、工程技术、气体等业务，确定近期和中长期投资项目

　　推进矿山废弃尾矿等综合利用项目。对铁红项目、微细铝粉项目等，要深入挖掘具有领先优势的产品和技术，提升产业化水平和盈利能力。以信息产业公司为基础，大力发展信息化产业。发展金融产业，拓展业务范围，打造复合型金融服务平台。

　　以适应市场竞争为标准，进一步放权搞活非钢板块，促进非钢产业发展

　　对非钢板块各产业要围绕钢铁板块价值链进行优化调整，建立适合产业发展规律的运营管理模式，推动同一业务板块不同企业资源向优势企业集中，实现非钢产业与钢铁主业的协同发展。对发展思路清晰、市场定位准确的单位，实行更加开放、更加灵活的政策，赋予更大的自主权，使其能够灵活应对市场变化。对改制企业，按照现代企业制度的要求，进一步放开经营，使其成为真正意义上的市场竞争主体。

　　着力提升集团公司管控和

　　区域公司执行能力

　　执行力就是生产力，提升管控力和执行力就是提高企业运营效率。新的一年，鞍钢将在深化体制机制改革，加快鞍钢集团架构建设；强化职能管理，深化管理提升活动等方面有新的建树。

　　建立集团化管控模式

　　完善法人治理结构，建立和优化集团公司及区域公司组织架构，推进机关各职能部门建设，明确界定管理职能，明确集团公司与区域公司的权责界面和运行规则。

　　理顺管理层级，推进区域子公司及下属单位压缩管理层级，实现垂直管理，提升执行力，提高工作效率，降低运行成本。

　　加快流程和制度体系建设，建立完善鞍钢集团公司流程管理体系和运行机制，优化固化核心业务流程，提高流程运行管理水平。按照集团公司核心职能及业务流程，建立健全符合集团运作模式的管理制度体系，重点完善公司法人治理结构、董事会、经营管理层管理制度。

　　加强信息化建设，编制完成鞍钢集团公司“十二五”信息化规划。以建设集团一体化信息系统为依托，推进人、财、物等主要管理要素信息化整合，实现纵向覆盖集团内部各级单位，横向覆盖生产经营管理业务环节的一体化、集中高效的信息管理平台，重点加强信息系统对集团管控、主要业务流程、兼并重组、研发设计、生产控制、节能减排、安全生产和国际化运营等业务的覆盖范围。

　　围绕重点领域、薄弱环节集中开展工作，着力解决实际问题

　　开展全员成本目标管理活动，以市场为导向，结合与先进企业对标工作，倒推成本控制目标，细化成本管控措施，落实成本控制责任，深挖成本潜力，力争各项成本指标达到行业先进水平。

　　强化战略管理 完成中长期战略发展规划，加强战略研究和战略项目推进，为扭亏增效提供战略支撑。强化人力资源管理，全面推进人力资源优化工作。

　　强化项目投资管理 结合集团实际，对拟建、在建项目做好投资项目的可研分析和效益论证，从严从紧控制投资规模，坚持效益优先，按照项目效益大小决定安排实施次序，按照资金来源情况确定投资规模，重点解决生产经营瓶颈问题和长远发展战略问题。

　　强化物资采购管理 加大与先进企业对标力度，全面实施目标管理，提高物资采购管理水平。

　　强化安全生产管理 落实安全主体责任和目标管理，健全安全生产管理体系。

　　强化经营风险管理 以董事会建设为核心，以加强重大风险管控和系统完善内部控制为主线，构建全面风险管理运行体系。