近日国家税务总局原副局长许善达透露,2013年中国财政赤字将增加50%即4000亿。财政部财政科学研究所所长贾康昨天亦对本报记者表示,2013年GDP规模或将达到55.1万亿,赤字率约为2.2%,即赤字总额将达1.2万亿元,这与许善达的观点不谋而合。
许善达在出席某论坛时称,虽然赤字增加,但是其与结构性减税配合,目的是保证对企业减税,使经济恢复,从而达到经济增长目标。2012年财政赤字预算为8000亿,若再增加4000亿,可能达到1.2万亿。但由于2012年除了财政赤字之外,还从中央预算稳定调节基金中调入2700亿,两项相加可支配总量达到1.07万亿,因此2013年政府可支配财力的增加幅度可能在千亿元左右。这与营业税改增值税千亿量级的减税规模基本匹配。
对此贾康表示,由于政府增加支出和税收改革措施将降低财政收入增长率,2013年赤字绝对规模会往上升,而赤字率占国内生产总值(GDP)的比重可能将从2012年1.5%的目标升至2%或2%出头的水平,这也是政府职能向民生倾斜的通盘考虑。若2012年GDP增长7.8%、2013年增长8%左右,2013年GDP规模或将达到55.1万亿,赤字率约为2.2%。
■核心解读
支出将涉及民生各环节
贾康昨天向本报记者解释,虽然2013年财政赤字可能扩大,GDP占比也有望提升至2.2%,减税规模也要扩大,但参考财政超收因素和GDP占比并未突破国际常用的3%预警线,因此说赤字增加并不会给经济运行带来很大风险。
贾康表示,今年我国财政收入增幅可能达到约12%,比计划的约9%要提高3个百分点。换言之,这3个百分点就将是3000亿元的财政超收额。从减税角度讲,2013年营改增将是国内减税的第一大重点。 |