工信部提供的数据显示，去年80家重点钢铁企业销售利润率几乎为零，多数企业处于亏损边缘，个别企业亏损甚至高达数十亿元。更重要的，从今年钢铁行业的形势来看，并没有好转的迹象。也就是说，钢铁企业仍可能在寒冬中度日，在困难中运行。

　　转型升级，对中国钢铁企业来说，压力迫在眉睫。

　　屋漏偏逢连日雨，就在钢铁行业内在矛盾尚未得到有效解决，产能过剩、成本过高、效益过差的矛盾依然十分尖锐的情况下，来自外部的压力又接踵而来。据中新网报道，进入2013年后的不足2个月时间里，欧盟、美国、澳大利亚等已先后对中国钢材产品发起5起反倾销调查或反补贴调查，内容涉及无缝钢管、热轧钢产品等多种产品类型。而过去的2012年，我国钢铁行业受到的反倾销或反补贴调查事件就达60余起。中国钢铁企业，正可谓内外交困、多面夹击。

　　从近年来欧美发达国家对中国企业实施“双反”调查的实际情况来看，一个十分显著的特点，就是将两类企业作为调查的重点。一类是高科技、高竞争力企业，如华为、中兴等;一类是产能严重过剩行业的企业，如钢铁、光伏、风电、机械等。前者的意图非常明显，就是通过调查和设置障碍，遏制中国企业进入欧美市场，遏制中国企业提升国际竞争力;后者则是抓住这些行业产能严重过剩、竞争过度的“软肋”，将中国企业推向绝境，以维护本国企业的利益。

　　对前一种状况，在中国经济实力不断增强、国际地位不断提升、企业国际竞争力逐步提高的大背景下，短时间内是无法改变的，也是依靠中国单方面的力量无法解决的，只能逐步创造条件，逐步改善中国企业进入国际市场的环境，是完全由客观因素造成的。

　　但是，后一种状况，则完全是主观原因造成的，即中国在制定行业发展规划、确定行业发展目标、研究行业发展战略时，没有尊重客观规律，没有做到有计划、有步骤、有节奏的发展，而是盲目投资、盲目发展，使行业出现了过度竞争、恶性竞争现象，给了其他国家制裁和贸易保护的机会。退一步讲，即使其他国家“容”不下中国，要对中国企业进行制裁和贸易保护，如果中国没有出现产能严重过剩和、过度竞争、恶性竞争现象，企业有足够的市场空间与利润空间，也不可能对中国企业产生致使打击。

　　问题在于，无论是钢铁企业还是光伏、风电、机械企业，都在产能严重过剩的矛盾中，已自己切断了退路，也就没有能力应对来自外部的强大压力了。

　　钢铁企业要想走出困境，除协调好外部关系，积极利用世界贸易组织规则维护自身利益之外，更重要的就是加快产业转型，将产能严重过剩、重复投资、低端制造的问题解决好，通过结构调整与优化，提升企业的竞争力，扩大企业的利润空间，有效抵御来自外部的压力。

　　对诸如澳大利亚等每年大量向中国出口铁矿石的国家，则应通过铁矿石进口和利用进行反制，迫使其退出每年对中国钢铁企业的“调查”。只有这样，中国企业才不可能随时受到其他国家的挤压，也才有与其他国家企业进行竞争的资本与条件。

　　日前，有关方面已经提出了钢铁行业兼并重组的目标和任务。但是，如何兼并、如何重组，如何解决钢铁行业产能严重过剩的问题，不是一个文件、一个通知就能解决的。从2003年到现在，钢铁行业已经进行过多次调整与调控，但产能不仅没有得到压缩，反而越压越大。此次兼并重组要想取得实质性效果，就必须有壮士断臂之勇气——其中，如何克服地方利益保护，是最重要的环节之一。