“今年前两个月，我们的经营情况还不错，但周边很多钢厂又开始亏损了。”唐山国丰钢铁公司的一位管理层，对今年的钢材市场很不乐观，作为位于国内产钢第一大省河北省的一家国有控股钢铁生产企业，国丰钢铁在这几年见证了周边越来越多的钢厂新高炉、新生产线的拔地而起，而自己钢厂的产能，却五年来基本没什么变化。

　　“产能过剩已经喊了好多年，可这几年的钢铁产能依然是有增无减，市场一旦不好了，总有短期的刺激政策救市。”上述管理层无奈地对《第一财经日报》记者表示，比如受4万亿政策的刺激，一度曾经暴跌的螺纹钢价格从2011年6月开始翻番上涨，到去年5月，基建等投资需求被消化得差不多后，发改委又集中审批了一系列地铁和机场建设项目，再次带动钢价新一轮上涨。

　　而对于外界普遍预计的可以进一步刺激钢铁需求的“新型城镇化”，包括国丰钢铁在内的多家钢厂，却并没有显现出太多的兴奋，认为推进城镇化的长期目标，并不会像4万亿政策一样短期带来钢铁需求的猛增，而中国规模巨大的钢铁产能，却已陷入越淘汰越多的怪圈。

　　产能越限越多 中国到底有多少钢?

　　中钢协的统计数据显示，我国粗钢年生产能力2009年为7.18亿吨、2010年为8亿吨、2011年为8.63亿吨。

　　而冶金工业规划研究院的数据显示，截至2011年底，我国的粗钢产能就已达9亿吨左右。

　　“先上车后买票”，甚至“上了车不买票”，已经成了钢铁圈里几乎无人不知的“秘密”。

　　“现在全国超过8亿吨的钢铁产能，有完善的各种批文的估计一半都不到，由于过去政策执法不严，很多钢铁项目都是先斩后奏，先投资然后补办‘准生证’。”一位行业内人士告诉本报记者，规划确定的重点结构调整项目不能实施，反而给盲目扩大的产能留下市场空间。

　　国丰钢铁就是这期间的牺牲品之一。2008年12月，渤海钢铁宣布挂牌成立，这家公司是由国丰钢铁牵头，联合唐山地区周边的十余家民营钢企参股整合。其中，国丰钢铁持股占比51%，其余企业占比49%。

　　当时，几家企业重组的计划是，希望联合重组完成后，陆续将渤海钢铁旗下企业在唐山区的现有产能淘汰，转而到唐山丰南经济开发区海边的盐碱滩涂地建设新的钢铁项目，计划产能1500万吨。

　　然而，这一完全符合国家“淘汰落后、结构调整”等钢铁产业政策的联合重组，直到去年2月才获得工信部的批准，而由于新建钢铁项目还需要发改委等一系列政府部门的批准，“渤海钢铁”的沿海建厂道路，至今依然无法启动。

　　“这些年我们的产能规模一直在850万吨左右，可周边的钢厂产能规模却在一年年的增长，”国丰钢铁一位中层告诉本报记者，“五年前，我们的产能规模还位列河北省第二，现在已经退居到第五了。”