近日在某专题论坛上,中国废钢铁应用协会副秘书长刘树洲作《废钢铁产业发展回顾与展望》的报告。

　　2012年废钢铁产业经受了严峻的考验，在全行业的积极奋斗下，抓住机遇，不断发展;废钢铁加工配送体系建设继续深化，废钢铁加工配送企业的数量继续增加，生产精品废钢的能力继续扩展。

　　根据协会统计资料，2012年全国炼钢消耗废钢铁8400万吨，比2011年的9100万吨减少700万吨，降幅7.7%。这打破了从2000年以来保持的逐年增长的走势，700万吨的大拐点是个不小的数据，让我们反思的问题很多，企业效益、社会效益、国家政策之间，在目前的形势下很难找到一个理想的平衡点。

　　2012年我国废钢铁资源三大来源出现了较大变化。企业自产废钢铁3650万吨，比同期增加90万吨，增长2.5%;社会采购废钢铁4420万吨，比同期减少660万吨，降幅13%;进口废钢铁补充370万吨，比同期减少140万吨，降幅27.5%。2012年废钢铁总资源量8440万吨，扣除调出废次材150万吨，剩余资源量8290万吨，消耗不足部分由减少库存110万吨补充。对于进口废钢量的减少，一是国内钢铁企业废钢铁消耗量的缩减，二是国外废钢铁价格居高不下，2012年进口普通废钢铁平均价格高于同期，迫使进口企业减少国外废钢铁的采购。

　　2012年尽管废钢铁市场不景气，但废钢铁加工配送体系建设并未停步。2012年国家工信部发布《废钢铁加工行业准入条件》和《废钢铁加工行业申请公告》，为废钢铁加工企业的建设和发展设定了规范的门槛。废钢铁产业装备水平得到提高，设备制造业发展步伐加快，回收加工技术含量提升，生产环境改善状况。

　　2009年和2010年国家采取了返税70%、返税50%的税收优惠政策，推动了废钢铁加工配送体系建设的发展。2011年返税优惠政策取消，加大了废钢铁回收企业的运营成本，拉动了市场价格的攀升，影响钢厂多吃废钢铁的积极性，造成社会废钢铁采购量的下降，炼钢的废钢铁消耗量明显减少。增加了能源、资源的消耗，加大了“三废”排放。

　　预计2013年我国粗钢产量为7.5亿吨左右。国内废钢价格不会大起大落，维持小幅盘整的运行态势;进口废钢价格会出现小幅下滑。2020年前中国不会大量出口废钢，每年要进口1000-000万吨废钢补充国内资源的缺口，多用废钢铁炼钢是历史发展的必然趋势。

　　针对当前国内废钢加工业发展现状，刘树洲副秘书建议，政府有关部门对符合废钢铁加工行业准入条件的企业实行即征即退70%增值税的优惠政策，对使用废钢多的企业给予差别电价、减免环保费用、节能基金补贴等项政策，以鼓励钢厂多用废钢铁、少用铁矿石。对符合废钢铁加工行业准入条件的企业，给予进口废钢资质，增加废钢铁资源渠道，扩大废钢铁的应用量。