从2002年以来，叫停二级螺纹钢生产、销售的声音络绎不绝，但直至今日，停售二级螺纹钢的日子依旧遥遥无期。原定于5月1日起，不得再生产、销售HRB335热轧钢筋(二级螺纹钢)的政策再次流产。

　　上政策的制定是理性分析的结果，但到企业层面，实施就面临很多困难，很多行业的产能陷入越淘汰越多的怪圈。

　　淘汰谈何容易

　　与二级螺纹钢相比，三级螺纹钢在节能、安全方面，都有过人表现。

　　使用三级螺纹钢替代二级螺纹钢可以节约14%的螺纹钢，相应的，也能节约铁矿石、焦炭、电力的使用量，减少二氧化碳、废气、粉尘的排放量。此外，在经济安全方面，三级螺纹钢有利于提升材料的强屈比、均匀伸长率，进而将增强抗震、抗拉强度，使得安全性能增加。

　　2012年初，工信部和住建部印发的《关于加快应用高强钢筋的指导意见》中明确指出，到2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕级螺纹钢筋。到2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。这是国家首次明确时间表。

　　今年2月，发改委再度发布《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》，该决定强调，自今年5月1日起，不得再生产、销售HRB335、HPB235热轧钢筋。

　　事实上，早在2002年，国家便要求将三级钢筋作为主导受力钢筋，但直至2010年，三级螺纹钢以上的产量占比仅为40%。

　　产能越淘汰越多

　　为何二级螺纹钢停售如此难以实现?

　　有专家对《金证券》表示，推广高强钢筋的主要问题不在钢厂，最重要的是在设计院。只有在各类工程项目的设计图纸中，明令禁止二级螺纹钢的加入，才能在最大限度上断掉市场的需求。

　　但上述分析师却指出，“与设计无关，主要是企业没有主动生产三级螺纹钢的动力。因为售价低，下游房地产商更愿意用二级螺纹钢。而对于钢厂来说，二级螺纹钢的成本比三级的低100到200元/吨，钢厂生产二级螺纹钢，其利润操作空间更大。”

　　一面是国家喊着淘汰落后产能，一面是企业为了利润规避政策。业内人士告诉《金证券》记者，算上折旧这些因素，钢厂生产螺纹钢是亏损的，平均生产1吨螺纹钢亏损40到50元，而钢厂亏损最大的原因还是产能过剩。但奇怪的是，产能是越淘汰越多，很多企业在关闭一些生产线之后，在其他地方开设了更大的生产线。