10日从浙江省“腾笼换鸟”、淘汰落后产能情况通报会上获悉,今年一季度浙江共淘汰各类落后企业255家,盘活存量建设用地13103亩。浙江省未来将进一步强化价格杠杆,采用法律、市场、技术等综合手段对低端落后产能进行淘汰。
据浙江省经信委发布数据显示,2013年浙江一季度共盘活存量建设用地13103亩,完成淘汰落后造纸产能22万吨、印染产能4.01亿米、织造产能2550万米、化工产能3.5万吨、电镀产能80万升、炼钢产能17万吨、砖瓦窑43座,共涉及各类企业255家。
经信委产业发展协调处处长陈建忠认为,浙江的工业起步于农村工业化,一定程度上工业结构呈现“三多三少”的特点,即小微企业多大企业少、传统企业多新兴企业少、低端企业多高富企业少。自上世纪80年代开始,浙企主要依靠低成本战略,迅速占领国内国际市场,如今多数产能已基本饱和,部分企业仅靠退税来维持运作。“该重组重组该关闭关闭,换成以新能源、医药、战略装备制造等为主的9大新兴产业。”
此外,土地资源的二次利用备受关注。据悉,浙江的土地资源总量约为江苏的1/3、广东的1/4,处于紧缺状态。
经信委副主任吴家曦表示,要把推进低效利用建设用地二次开发、加快闲置土地处置列为工作重点,力争五年内,把原先低端高耗能产业“腾”出去,大力引进高新技术产业,盘活存量土地约2.5万亩。
然而,从中国整体情况来看,落后产能的标准界定不清一直制约着各地淘汰落后产能的工作。吴家曦指出,在时代快速发展的背景下,法规、标准相对滞后,必要的行政手段对推动落后产能发挥了不可或缺的作用。但今后将更多采用法律、市场、技术等综合手段来进行淘汰,尤其要强化价格政策的运用。
2011年至2012年,浙江共对196家企业征收差别电价,有力地倒逼落后产能加快淘汰。对此,吴家曦称,未来还会推出差别化的水价、地价等新的差别化政策。目前,该省国土、环保、地税等政府部门已开始积极推行地区性试验。 |