4月2日,李克强主持召开国务院常务会议,确定深化铁路投融资体制改革,加快铁路建设政策措施。
会议认为,加快铁路尤其是中西部铁路建设,不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展,而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。会议指出,今年全国铁路预计投产新线6600公里以上,比去年增加1000多公里,其中国家投资近80%将投向中西部地区。会议确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施,主要包括:一是设立铁路发展基金,拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2000—3000亿元。二是创新铁路建设债券发行品种和方式,今年向社会发行1500亿元,实施铁路债券投资的所得税优惠政策。三是引导银行等金融机构积极支持铁路建设,扩大社会资本投资规模。四是对铁路承担的公益性、政策性运输任务,中央财政在一定期限内给予补贴,逐步建立规范的补贴制度。五是加强统筹协调,保证在建项目顺利实施,抓紧推动已批复项目全面开工,尽快开展后续项目前期工作,确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。
根据交通运输部3月31日发布的数据显示,1-2月份铁路建设完成投资427亿元,同比增幅达13.6%。值得注意的是,3月中旬,发改委密集批复5条铁路线路建设项目,总投资额约1424亿元。在稳增长的推动下,铁路建设投资有望加速。另外,随着铁路订单的逐步执行,行业盈利水平也出现明显增长。
由于前两个月进出口总额、社会零售等数据不佳,政府稳增长预期趋强。3月19日召开的国务院常务会议上,李总理强调要抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施,加快重点投资项目前期工作和建设进度。作为稳增长的重要推手铁路建设,其进程也将迎来提速机遇。
据悉,今年铁路固定资产总投资额为6300亿元,中西部地区铁路建设将是重点建设区域。另外,铁路发展基金等相关配套政策也有望出台。值得注意的是,3月中旬发改委批复的5条铁路中,新疆红柳河至淖毛湖即由民企广汇能源主导,持股比例达82.3%。这是自国务院鼓励民间资本进入垄断行业的“新36条”颁布后,首条获批的民营投资主导的铁路项目。这表明在铁路行业发展混合所有制、引入民企进行共同开发,也是改革重点,将为我国铁路发展注入新的动力。
对此,业内分析人士表示,这是继准池铁路货运价格获准实行市场调节政策之后,铁路改革又一新举措。市场分析人士称,铁路改革正逐渐进入实质利好兑现加速阶段,这蕴育着更多的市场机会,铁路运营企业、铁路设备及铁路基建类将全面迎来投资盛宴。 |