多家国际媒体2日以“欧盟承诺考虑签署中欧自贸协定”为题称,欧盟首次同意,在完成正在进行谈判的中欧投资协定后,中欧可开展自贸协定 FTA 的谈判。就什么是中欧投资协定谈判,中欧自贸协定有哪些意义,欧盟正在进行中的相关贸易谈判有哪些,《环球时报》记者采访了多名智库学者。

　　中欧投资协定的首轮谈判于今年1月启动。欧盟智库学者邓肯·弗里曼2日对《环球时报》记者表示,目前,中欧还没有开始自贸协定FTA的谈判。中方希望投资协定和FTA谈判同时进行,但欧盟的态度是,先谈双边的投资协定,然后再谈FTA,但投资协定还无法预测何时谈下来。弗里曼说,英国支持尽早和中国谈FTA,但英国的意见在欧盟内没多大动静。据了解,通常,自贸协定FTA谈判比投资协定谈判更广,双方经贸合作更紧密。

　　一名亚洲国家驻欧盟的外交官对《环球时报》记者表示,欧盟希望分享亚洲的经济利益,将亚洲和中国视作欧洲经济复苏的引擎。欧盟希望进入亚太,与中国等亚洲国家签各种自贸协定,欧洲刚走出经济危机,2014年是促进增长的关键时期。而中国正在积极推动中欧投资协定谈判。目前中欧已有高层经贸对话机制,但仅有对话机制已不能满足中欧现阶段的经贸需求,中欧投资协定谈判将是今年欧盟中国关系的重点,谈判还会继续,至于谈多久、多少轮,目前很难预测。

　　近日,欧盟对外关系委员会(EC?FR)发表报告《欧盟2014年度外交政策记分卡》称, 2013年11月,北京举行第十六次中国欧盟领导人会晤。会晤本来是致力于实现双方的投资协定,然而突然美国推出的与欧盟相关新一轮贸易谈判,使得中欧高层再次切换主题。中国人民大学国际关系学院教授、欧盟研究中心副主任王义桅对《环球时报》记者表示,欧盟外交政策记分卡是ECFR每年发表的欧盟外交政策的评估,ECFR可谓在对华政策方面影响最大的欧盟智库。长期以来,中国与欧盟互相定位为主要经贸伙伴,内部分工体系中,中国总理主管经贸,欧盟内阁——欧委会负责对外经贸事务,德国等欧盟国家也实行总理内阁制,因此中欧关系工作机制是总理级,现在双方体制均在升级。比利时布鲁塞尔自由大学政治学系教授、《国际关系理论:欧洲视角》一书的作者马里奥·泰洛是中欧经贸问题的专家,他对《环球时报》记者说,在欧盟中国关系进程中,欧盟想要的中国,是一个稳定的、可胜任并参与解决诸如金融不平衡、环境和气候变化、贫困等全球挑战的战略伙伴。欧洲的重点关注问题是知识产权、贸易和环境,对中国来说,则是对华武器禁运和市场经济地位问题。一方面,欧盟愿深化和“经济巨人”中国的双边关系,但另一方面,欧盟同时在培育和世界其他地区的区域合作。

　　欧盟与美国就成立自由贸易区一直在谈判,从去年11月起开始第二轮谈判。斯诺登此前透露美国对欧洲进行系统化监听,给双方成立自贸区一事蒙上阴影。但欧洲媒体认为,这只是个插曲。而如果美国和欧盟间建成自由贸易区,将是全世界最大的自由贸易区。

　　欧盟 2011 年 与韩国签订自贸协定,2013 年与新加坡签订自贸协定,今年1月举行首轮中欧投资协定谈判,与日本的自贸协定也在磋商中。《环球时报》记者在位于布鲁塞尔的欧洲议会大楼内采访时,经常看到在走廊里,有日本外交官、经贸官员、财团代表及议员们,为了磋商中的某项条款,对欧盟进行游说。而在一些国际媒体看来,中欧若能达成FTA,其战略意义更大。英国《金融时报》2日称,美国和欧盟去年启动“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判。这是美国主导的一系列努力之一。美国、还有欧盟推动的这一切努力,都是为了抢在中国前制定21世纪全球贸易规则,并突破世贸组织WTO框架内的多边僵局。关于欧盟与美国的贸易谈判,华盛顿和布鲁塞尔的官员均公开将其定位为应对中国(最近还包括俄罗斯)崛起的战略经济对策。

　　而有香港媒体分析认为,去年以来,全球自贸区发展开始进入加速期,美欧自贸协议谈判一旦谈成,国际经济格局势将面临重大调整,对中国贸易造成严重影响。所以近来北京积极与欧盟等进行自贸区谈判,希望避免这方面可能带来的负面影响。此外,克里米亚事件令欧盟与俄罗斯关系转差,也令欧洲转而拉拢中国。北京当然乐见这个局面。一旦中欧自由贸易区形成,美国的跨大西洋自由贸易区不仅无法制衡中国,还可能为北京从欧洲进军美国市场提供跳板。