为贯彻落实国家强制性能耗限额标准,促进电石、铁合金行业提高能源利用效率,加快产业转型升级,工业和信息化部、质检总局、国家标准委近期联合下发两大行业能耗限额标准贯彻实施方案,在两大行业内启动历时两年的能耗限额标准执行情况监督检查。
据了解,电石是重要的基础化工原料,铁合金行业是重要的工业基础行业。近年来,随着我国经济的快速发展,国内市场对电石、铁合金产品的需求不断增长,两种产品的产能和产量都迅速增加。这两大行业均属于高耗能行业,产能过剩问题突出,低水平重复建设问题突出,技术装备水平和能源利用效率参差不齐,节能形势严峻。
为了促进电石行业和铁合金行业健康发展,2008年国家发布了《电石单位产品能源消耗限额》(GB21343)和《铁合金单位产品能源消耗限额(GB21341)》两个强制性标准,对两大行业提升能源利用效率,推动转型升级起到了一定作用。但是,两大行业依然存在能源计量统计基础薄弱、能耗限额指标核算不规范、落后机电设备仍在使用等问题,企业未能充分履行贯彻强制性能耗限额标准的法定义务,强制性标准应有的作用未能得到充分发挥。因此,实施方案指出,有必要进一步强化能耗限额标准执行情况监督检查,推动电石行业、铁合金行业提高能源利用效率,促进行业转型升级。
根据实施方案,本次监督检查工作的目标是,到2015年,完成全部电石、铁合金企业的能源计量器具配备、能耗限额标准执行情况监督检查工作;电石、铁合金企业达到能源计量器具配备和管理要求;列入整改的企业完成强制性能源审计,逾期未整改或整改不达标企业落实处罚措施;基本建立电石、铁合金行业能耗监测系统。
本次检查分为企业自查、地方核查、地方复查、国家督查4个阶段。在企业自查阶段,企业将在今年6月底之前对本企业能源计量器具配备情况、机电设备情况、能源消耗情况等进行自我检查;在地方核查阶段,各地工业和信息化主管部门和质监部门,全面审核企业上报的自查报告,并提出重点核查企业名单。其中,质监部门负责能源计量器具配备、管理和计量数据质量监督检查,工业和信息化主管部门负责能耗限额标准执行情况监督检查;在地方复查阶段,各地工业和信息化主管部门、质监部门要督促企业按期完成整改,并及时组织复查,重点检查各项整改措施完成情况、能耗达标情况。对逾期未整改或整改后仍超能耗限额的企业,列入下一年度落后产能淘汰计划;最后,工业和信息化部、质检总局将组织行业协会、专家对各地能耗限额标准贯彻落实情况进行国家督查,并发布联合公告。
实施方案还强调,要在监督检查过程中,加强各级组织领导,加大政策支持力度,从严落实整治措施,加强宣传引导,做好各项保障措施。 |