日前，《第一财经日报》记者从有关渠道拿到唐山市政府一份《关于对未按期完成大气污染治理任务的部分企业(第一批)执行差别电价政策实施方案的通知》(下称《通知》)。包括河北钢铁集团鑫达钢铁有限公司(下称“鑫达钢铁”)和首钢矿业公司等在内的5家钢铁企业，因未按期完成脱硫改造，被实施差别电价。

　　对深陷行业亏损“重灾区”的钢铁企业来说，差别电价的到来绝对是个坏消息。

　　经测算，按此次加价标准每千瓦时0.1元计算，5家企业中，首钢矿业公司的成本增加最明显，其设备规模为6×99平方米，每月要另交电费72万元。另外，鑫达钢铁每月也要多交54万元电费。

　　五钢企遭“罚”电费

　　鑫达钢铁成立于2002年，地处迁安市。三年前，河北钢铁集团曾以“渐进式股权融合”方式先后重组了河北省内12家民营钢企，鑫达钢铁就在其列。

　　“我公司不断加大环保资金的投入，仅2008、2009年两年环保资金投入达2.8亿元。对现有烧结机全部配套安装二次脱硫设施，全部达到国家烟尘排放标准。”背靠河北钢铁集团这棵大树的鑫达钢铁，其写进官网简介里的这段环保独白，在现实中并不怎么靠谱。

　　《第一财经日报》记者采访了解到，从去年4月份开始，迁安市环保局重点工作就集中在钢铁、焦化企业的专项治理上，主要内容是检查钢铁、焦化企业的脱硫、除尘设施。

　　但直到今年2月份，在环保部通报的对唐山等地大气污染治理督查行动情况中，鑫达钢铁仍违反唐山市政府《大气污染防治攻坚行动实施方案》，“多台烧结机未按期完成脱硫设施建设，经多次督查，仍不执行停产决定，大量污染物直排大气”。

　　5月11日，河北钢铁集团方面向本报记者回应，目前，该集团已经陆续跟重组的民营企业解约，鑫达钢铁严格意义上跟集团已没关系，而之前重组也仅持有对方10%的股权。

　　类似鑫达钢铁的排污情形并非独有。

　　根据前述《通知》，5家钢铁企业的13台烧结机应于2013年底前完成建设并通过验收，但时至今日，这些设备仍处于建设阶段。除鑫达钢铁外，另外4家钢铁企业分别是唐山清泉钢铁集团有限公司、唐山安泰钢铁有限公司、唐山兴隆钢铁有限公司和首钢矿业公司。

　　这些所列装备均被唐山市执行差别电价，加价标准为每千瓦时0.1元，其中，可以单独计量用电量的加价装备安装分电表，按实际发生电量加收差别电费，不能单独计量用电量的加价装备，则按同类装备用电量的平均值征收差别电费。

　　《通知》还显示，钢铁企业的烧结机执行电量的标准是，装备规模在90~140平方米的，每月核定用电量为120万千瓦时，140~180平方米的每月核定用电量为180万千瓦时。

　　本报记者按用电量平均值测算，上述5家钢企所建的烧结机中，首钢矿业公司设备规模为6×99平方米，每月要交差别电费72万元，鑫达公司为3×160平方米，折合新增电费为54万元。其他3家企业每月也要分别多出12万元到24万元不等。

　　艰难的脱硫

　　钢铁行业是产能过剩最严重的行业之一，国家目前对淘汰落后产能的手段也达成高度一致，其标准就是环保。根据环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江去年的表态，继续加强对已建脱硫设施设备的检查，把督办脱硫设施的正常运行作为重点、把未上脱硫设施的企业限产限排甚至停产整治，已是重中之重。

　　环保重典背后，则是企业在实际执行中的乏力。

　　同日，一位钢铁企业高层向本报记者称，过去行情好的时候，很多企业对环保不重视，“现在国家要求必须上脱硫设备，但很多企业已经没什么效益，搞脱硫投资和运行费用都很高”。

　　来自中钢协的统计显示，今年一季度重点统计钢铁企业实现利润-23.29亿元，同比减少56.04亿元，由盈变亏，累计亏损面45.45%，同比增加14.77个百分点。

　　“钢厂5月的盈利能力会有些许提升，但要填补一季度亏损，钢厂所剩利润仍可以说是捉襟见肘。”兰格钢铁网分析师张琳表示，受制于行业低迷，钢铁盈利前景仍没有亮点。

　　而据冶金规划院一位技术专家介绍，烧结机的标准是每平方米100万元，按常用的180平方米的烧结机算，要1.8个亿，脱硫这块大概需要5000万元，这个金额尚不包括脱硫设施的运行资金。

　　“现在企业每1分钱都要想着办法掰开花，何况是动辄上亿的烧结设备。”前述企业高层说。

　　数据佐证了这一说法。刘炳江在一次行业会议上表述，截至去年7月份，全国仍有2/3的钢铁烧结机没有上烟气脱硫设施，同时，已经安装烧结机的脱硫设施实际脱硫效果并不乐观。

　　实际上，相比企业没钱上烧结脱硫设备，暴露于脱硫设施运行中的问题更加严峻。

　　这些问题主要集中在，很多企业虽然上了脱硫设施，但DCS(DistributedControlSystem，分散控制系统)并不完善，有的是单一记录脱硫效率和出口浓度等少量数据，甚至有些还未配备DCS系统，脱硫系统的控制完全凭操作工人的经验运行。

　　让刘炳江非常恼火的是，一些企业为应对环保核查，会擅自篡改DCS系统和在线节能数据。“钢企都宣称‘已达标排放’，实际环保核查的结果与所称有很大落差。”

　　在去年5月份，环保部公开通报了2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况，其中，河北钢铁集团等15家企业因脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假，曾被责令限期整改。