如今,经济发展已进入结构调整阵痛期、增长速度换挡期,我们应从全局出发适应新常态,坚决纠正单纯“以增长速度论英雄”的偏向。向改革要增长动力,当务之急是优先推进既利长远发展又利短期经济增长的重大改革。
本期“经济日报 中央电视台联席评论”话题——稳增长须向改革要动力。
近一阶段,针对经济增速有所放缓,经济下行压力较大,议论颇多。其中有一种观点值得警惕,那就是认为当前主要任务是稳增长,改革的事儿则要放一放,加快出台刺激增长的一揽子政策。
这种观点扭曲了改革与稳增长的关系,将两者对立起来,很容易将稳增长引上单纯靠短期刺激拉动的老路,为未来发展埋下“祸根”。
改革是发展的不竭动力。从表面上看,一些改革举措也许会遏制某种增长的冲动,但从根本上说,如果不实施这些改革,不仅长期增长不可持续,就是对短期增长来讲,也犹如“抱薪救火”,薪不尽火不灭。坚定不移推进改革,把体制机制弊端去掉,才能进一步解放和发展生产力,把千千万万群众的积极性和创造性调动起来,让潜在的发展优势充分显现,推动经济行稳致远。
事实上,近期我国出台的一系列稳增长措施,本身都包含有大量改革元素。比如,国务院支持外贸稳定增长的“16条”细则,并不是为外贸一时波动而采取的简单刺激政策,而是从外贸中长期健康发展的大局出发,对监管方式方法、结算方式、贸易平台建设等进行有针对性的改革,以构建开放型经济新体制、培育国际竞争新优势。
同样,很多改革也兼具有稳增长的效果。政府大力推进简政放权,逐步建立权力清单制度,推进工商登记制度改革,完善“新三板”规则,鼓励社会资本参与发展生产性服务业,等等,既是深化改革、调整经济结构的重要部署,也是向改革要动力、稳增长的有力措施。
不谋全局者,不足以谋一域;不谋大势者,不足以谋一时。如今,经济发展已进入结构调整阵痛期、增长速度换挡期,我们要从全局出发适应新常态,坚决纠正单纯“以增长速度论英雄”的偏向,向改革要增长动力,既注重解决当前突出问题,又为长远发展奠定基础。
向改革要增长动力,当务之急是优先推进既利长远发展又利短期经济增长的重大改革。比如,推进收入分配改革,完善社会保障制度,多措并举促进城乡居民收入增长,解决没钱花和有钱不敢花的问题,把13亿人的消费潜力挖掘出来。又如,深化投融资体制改革,鼓励社会力量办医办学办养老等,满足人们迫切需要的多样化服务需求。再比如,推进税制改革,全面实施营改增。这项改革不只是简单的税制转换,更重要的是有利于消除重复征税,减轻企业负担,促进工业转型、服务业发展和商业模式创新。 |