5月19日,南京市人大常委会就 《关于推进四大片区工业布局调整的决定》向媒体进行解读。南京将用10年时间对曾承载支柱性产业的四大片区进行整体改造,该市人大常委会对此做出重大决 定,要求各级政府、相关部门采取高位协调、科学考核和有效督查等举措,在2025年左右实现四片区工业全部退出。
该《决定》对四大片区工业布局调整的各阶段目标和总体目标做出明确规定——2015年前,中小 企业整治工作基本完成;2018年前,重点骨干企业搬迁工作全面启动,中小企业全部关停;2021年前,重点骨干企业搬迁建设项目启动,部分重点骨干企业 完成搬迁转型工作;2025年左右,工业实现全部退出,最终实现四大片区产业结构、城市功能和人居环境得到整体改善。
列入改造的四大片区为金陵石化及周边地区、大厂地区、梅山地区和长江二桥至三桥沿岸地区。作为南京重要的石化、钢铁、电力和船舶产业基地,这四个片区分布了金陵石化、南化、南钢、华能、南热、梅钢以及金陵船厂等10多家特大、大型企业,经济总量占全市的16.7%,能耗占全市工业综合能耗的43.7%,二氧化硫等主要污染物排放占全市的三分之一以上,是环保投诉较集中区域。
今年2月份,南京市委常委会以集体调研的方式,对四大片区工业布局调整做出决策。南京市政府据此深化了实施方案,南京市人大常委会同意该实施方案,认为这是从根本上解决南京产业结构偏重、生态环境恶化问题的重大举措。
南京市经信委主任谢志成介绍,四大片区整体改造已经启动,今、明两年主要完成七大重点工作。主要包括:严格实施区域限批,不再批准新(扩)建工业项目;全面梳理排查,细化任务;推进重点企业(集团)搬迁,南京市政府主要领导已赴京与中石化、复星集团高层就南化、南钢搬迁进行了初步交流衔接;今年底完成20家中小企业关停搬迁。
南京市人大财经委主任委员谢跃进介绍,这四大片区总面积112.6平方公里,相当于明城墙围合范围内老城的面积。目前,新尧新城、江北新区、板桥新城、下关滨江商务区建设逐步加快,四大片区具体整治总体转型以总部经济、科技研发为主,通过产业转型带动区域功能的根本转变。
为保证《决定》落实,南京市人大将督促政府和相关部门对方案进行细化,建立跟踪监督制和问责制,并要求政府每年就四大片区改造进展向人大报告。 |