在国家的严格控制之下，不准向银行贷款，不准搞环评，不准搞土地征用，不准搞设计院等苛刻条件繁多，大量项目无法获得审批通过。然而，市场拉动的力量大于政府的力量，由此，不经审批违规项目接连上马，民企如此，国企亦如此。有统计称，到现在为止，按照目前的产量和消费量来算，有将近一半产能属于违规项目。

　　刘勇昌说，尽管近来"简政放权"逐渐被提上日程，但钢铁行业并未显示出明显变化。"就在最近国务院的'简政放权'中，放开200多个项目，其中钢铁行业仅入围一项--冷轧板，占到全行业产值的4.7%，微不足道。"

　　也正因为如此，中民投进入包括钢铁在内的传统行业，企业很有热情。正希望中民投的进入，能对目前高度管制的局面有所突破。

　　将降低民企融资成本

　　在与企业接触广泛的中小冶金企业商会秘书长王冶军看来，资金短缺是眼下民营钢铁产业的燃眉之急。

　　据他透露，由于目前国家对钢铁行业的定位是产能过剩行业，因此，不仅国家发改委收紧了钢铁审批，银行更是对钢铁行业限贷、停贷，甚至抽贷，企业经营非常困难。

　　"抽贷造成了企业资金链条的断裂，部分企业难以继续运转下去，甚至连工资都发不出来，以往钢铁行业是先交货再付款，现在不交款根本不敢出货。"王冶军说，其中不少企业并不是自身盈利能力出了问题，而只是缺乏资金，中民投的进入或许可以解决资金的问题。

　　这一说法，得到了刘勇昌的证实。他说，虽然目前没有明确规定对钢铁企业停止贷款，但实际上已经对钢铁企业采取抽贷的动作。今年到现在为止，全行业抽贷1700多个亿。

　　其实，对于民营企业来说，几乎每个阶段都面临资金短缺的难题，有些企业项目刚刚上马就开始发愁贷款，尤其是转型升级需要巨大投资。

　　而资金对于民营企业而言，更重要的意义还在于其推动企业的自主决策方面。

　　"中民投成立以后，开拓了一个很好的金融市场，民营企业就可以利用这个平台自主决策，而企业决策比政府决策高明得多，企业对市场和技术都更清楚，便可以更好地把钢铁行业发展起来。"正如刘勇昌如上所言。

　　整合之下或将"吞下"国企

　　按照此前中民投对外公开的设想，计划在钢铁、光伏、船舶三个板块各成立千亿规模的资金，以此撬动上万亿规模，甚至更大规模的行业资产。

　　对此，外界纷纷猜测，中民投整合钢铁行业之后，是继续以钢铁为主营业务，还是转型其他产业?尤其是长久以来钢铁行业一直给外界留下产能过剩的"刻板印象"，中民投真要"淌这趟混水"?

　　刘勇昌澄清说，钢铁行业并不像是严重过剩，钢材并没有积压，且消费量仍然在增长。

　　然而，时下一个矛盾的现象是，钢铁行业并非产能严重过剩，但价格却逐年走低。尤其是我国钢材市场消费保持增长、国际矿石价格下降30%之多的情形之下，钢铁行业主业竟然20多个季度连续亏损。

　　"需要理清的是谁是过剩者，目前的评价标准是拿国企的亏损概括整个行业。钢铁行业上半年亏损了57个企业，90%以上是国有企业，相对而言，民营企业得益于自身良好的调节机制和退出机制，亏损经营的情况几乎不存在。"

　　在他看来，中民投完全有可能在兼并重组中，将国企"吞下"。

　　有统计，仅上半年，资产负债率超过80%的钢铁企业共17个，占到行业30%，其中15个是大型国企。目前，虽然地方政府仍在设法给予补贴扶持，但客观上政府已经无力补贴。尤其是后4万亿时代，政府大规模投资不复存在，今后很长时间内，像钢铁这样的行业将进入微利时代。

　　"中民投在行业内进行重组将成必然，而何时拿下国企也只是时机问题。这个时间不会很长，顶多支撑两三年。与整合民企相比，进入国企将是中民投更为重要的意义所在。"

　　刘勇昌说，钢铁行业的"抄底"时机才刚刚开始。今后几年，钢铁行业的新常态是微利时代，两三年间，国有企业便将无法继续在高负债之下支撑，那才是真正的"抄底"谷底。

　　不过，"中民投参与兼并国有企业，目前最大的阻力仍然来自于政府，而不是国有企业本身。目前来看，地方政府不可能主动放手，关键在于中央政府转变职能的决心。"

　　至于中民投整合钢铁后是否仍会以钢铁为主业，在接受本报记者专访中，得到了董文标本人的证实，他明确表示仍在钢铁主业中进行战略发展。

　　钢铁业初选四家合作伙伴

　　在中民投59家股东中，新华联合冶金控股集团有限公司是唯一一家钢铁行业的公司。目前该公司注册资本12.5亿元，其控股股东为河北新华联合冶金投资有限公司。但在已爆出的中民投钢铁板块并购平台中，新华联合冶金控股集团并不在其中。

　　令外界意外的是，爆出消息，中民投最终选择了方大集团、德龙钢铁集团、建龙集团、川威集团等四家民营钢铁公司作为了其并购和投资整合的平台。

　　对此，刘勇昌分析说，这四家企业中，方大集团以机制著称。

　　在业界为人称道的是，在钢铁行业形势持续低迷的情况下，亏损12亿元、包袱沉重的萍钢，经过方大集团改制重组，短短半年时间萍钢实现了"单月盈利"。

　　究其因，方大集团给萍钢带来的全新现代企业管理理念和方式，是萍钢得以初步"扭亏为盈"的核心动力。重组前，萍钢的生产与市场两大环节严重脱节。负责生产的只管完成指标任务，不关注市场价格，也不关心产品卖得好不好，导致企业陷入"越生产越亏损"怪圈。重组后，萍钢建立了以经济效益为中心的生产经营管理体系，全面对接市场，实现供产销一体化，大大提升了企业和产品的市场竞争力。

　　至于德龙钢铁，曾被业界称为"屌丝钢厂的逆袭"。丁立国是德龙钢铁的创始人和董事长，据说他是个喜欢混圈子的人，但不在钢铁业。他的圈子里有郭广昌、刘永好、柳传志、马云、王健林等等。2008年年初，预感到钢铁也"要出事儿"的丁立国，准备把他一手打造的德龙钢铁卖给俄罗斯的钢铁首富，转身做投资。当时16亿美元的价格都已经谈妥，但最终由于政府反对而落空。

　　2008年后的五年间，他带领下的德龙钢铁没有进行一吨产能的扩张。得益于此，其吨钢"三费"(营业费用、管理费用与财务费用)只有60多元，财务费用不到20多元，而因为一直从银行贷款进行产能扩张所致，国内大中型钢铁企业的吨钢财务费用普遍在200元左右。

　　随着全行业进入亏损期，不久前，他曾公开喊话，"收购就是奔着产业集中度去的。这是这个行业的特性，没有规模，就没有成本优势"。对于德龙钢铁而言，由于此前几年的储备，他手中握有大量的资金储备和较低的资产负债率。

　　丁立国曾公开表示："未来，钢铁行业将没有民企和国企的区别，大家都会很艰难，都在同一个市场下竞争。而德龙钢铁可能更多会以一个整合者的面目出现。"

　　就建龙集团而言，在金融市场向来是个活跃的角色，其本身就是从对国企的并购扩张中成长起来的民营帝国，而翻开其企业大事记，就是一段对收购企业进行技术升级和改造的历史。

　　至于川威集团，刘勇昌透露说，目前在投资钒钛项目上，遇到了困难。这一钒钛项目投资几十亿元，项目巨大，且建设周期太长，遇到了银行抽贷的情况。"但钒钛项目本来是国家的发展方向--资源的科学利用，是个很好的项目，只是银行一抽贷企业目前陷入了比较困难的境地，现在就是资金问题。这个厂的发展本身算是行业内一个不错的企业。"

　　不过，刘勇昌提醒，对于兼并钢铁行业企业，中民投也不能掉以轻心，有些企业的问题并不是注入资金就能起死回生的。在选择整合对象方面，"其一是企业的工艺装备很关键，受制于钢铁行业的特殊性，太低档次的工艺装备几乎不可能转型升级;其二是，钢铁行业70%的矿石靠进口，微利时代必须考虑地理位置;其三，钢铁行业需要相对考虑区域市场。"