国庆刚过，在煤炭“救市”政策频出的背景下，煤炭巨头神华集团以及中煤集团均大幅上调了10月份动力煤价格。

　　昨日，神华集团宣布本月10日起，全线上调下水动力煤煤价15元/吨;今日，中煤集团也对出台10月煤价政策，对各煤种价格上调15元/吨。神华和中煤此次涨价幅度创下了年内最大月度涨幅。

　　多位业内人士指出，两大煤企价格涨幅超出市场预期，响应政策性指示或是本次调价幅度扩大的主因。

　　取消零关税缓解进口压力进口煤成本提高20-30元/吨

　　据悉，煤企脱困已上升至政策层面，决策层已经连续多次召开煤企脱困会议。此前政策侧面出台了煤企限产、限制劣质进口煤、遏制煤矿超能力生产、12月起在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征等“救市”措施。

　　最新消息显示，10月8日，国务院关税税则委员会宣布调整煤炭进口关税，规定从10月15日起，取消多个煤种的零进口暂定税率，实施3%至6%不等的最惠国税率。

　　国务院关税税则委员会规定，自2014年10月15日起，取消无烟煤(税号：27011100)、炼焦煤(税号：27011210)、炼焦煤以外的其他烟煤(税号：27011290)、其他煤(税号：27011900)、煤球等燃料(税号：27012000)的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。

　　分析师对此表示，实施最惠国税率后，进口煤成本会适当提高20-30元/吨，进口煤企业负担加重，后期煤炭的进口量将有所下降，有助于给国内煤市带来一定支撑。

　　在国内煤炭行业陷入困境的情况下，煤炭进口成本增加20-30元/吨，也成为减少煤炭进口供应、缓解煤炭市场压力的一大“救市”举措。

　　煤企为响应政策超预期涨价“救市”效果有待市场供需验证

　　陈燕燕表示，从减少供应量上，国家给予很大的支持，但在需求增量难以明显改善的情况下，涨价也成为当前煤企脱困又一途径。

　　有市场消息称，煤炭工业协会此前和各大煤企开会，要求10月份价格上涨幅度不得低于5元。

　　“15元/吨的涨幅超出了市场预期，此前市场认为5或10元/吨为可以接受的范围”，汾渭能源煤炭分析师曾浩表示，市场将此次涨幅归结为政策因素，而不是市场因素。

　　钢联煤炭网分析师陈燕燕也表示，15元/吨的幅度出乎了市场的预料。她指出，这次涨价是在国家“救市”的政策背景下，政策性的因素远大于市场自我调整。

　　她预计，在神华和中煤涨价之后，同煤等煤企将跟涨，“三大动力煤巨头这个时候会抱团取暖”。

　　需说明的是，曾浩指出，前期煤炭利好频出，但是反映到港口，市场供求关系并没有发生大变化，政策因素还没有影响到市场，只是影响到了大煤企的调价方向。

　　曾浩认为，当前煤炭市场主要问题是需求在低点，库存在高位，“这种情况下，很难看到价格有明显起色”。

　　数据显示，截至8月底，全社会煤炭库存已持续33个月在3亿吨以上。其中，煤炭企业库存10100万吨，同比增长17%;重点发电企业存煤7953万吨，同比增长25.3%;主要港口存煤4441万吨，同比下降8.3%。

　　陈燕燕表示，高库存压力下，煤炭供应面严重宽松局面难以在短期内得到改善。

　　另一方面，当前工业用电需求显著放缓，水电仍在大幅发力，截至10月8日，沿海六大电厂电煤总库存达1443万吨，可用天数高达25天。即从数据来看，电厂对于动力煤的刚性需求难以实现。

　　陈燕燕表示，大煤企普涨15元/吨，“响应政策”的因素远大于市场性推动，在这样大幅度的价格调整下，整个上涨的周期有可能缩短，对后市的上涨动力有一定的消耗。

　　曾浩也表示，逆市上涨预计是个短期行为，长期还是要根据市场规律，10月、11月可能上涨，但是11月如果市场供需基本面没有发生变化，上涨的基础难以支撑。