目前相关部门已收到沿海、内陆和沿边多个省市和地区上报的自贸区方案。从目前各地申报情况及相关部门调研情况看,自贸区试点推广将按照成熟一批、推广一批的原则进行。同时,“一带一路”建设方案有望近期公布。为推动“一带一路”建设,除加快海上丝绸之路沿线自贸区建设外,相关部门将选择一些沿边口岸开展自贸区试点,如广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等。

　　从沿海到内陆再到沿边,申请建立自贸区已形成“百舸争流”的局面。

　　鼓励竞争　三路推进

　　权威人士表示,上海自贸区运行一年,已取得一些可复制可推广的经验。从全局考虑,仅上海一家自贸区难以更好发挥自贸区作用,需要有更多自贸区与上海形成竞争。在明确不同自贸区定位的同时,在竞争中充分发挥不同自贸区对外开放的新优势。

　　自贸区推广范围或分为沿海、内陆、沿边三大板块。结合APEC提出的推动区域经济一体化主题及加快“一带一路”建设背景,天津、粤港澳、福建等沿海区域自贸区试点有望率先落地。此外,沿边口岸城市自由贸易园区试点也有望加快。

　　从上海自贸区看,目前已形成一些可复制可推广的经验。包括,以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立;以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行;以资本项目可兑换和服务业开放为目标的金融创新制度基本确立;以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。

　　上述人士透露,上海自贸区成立以来,已有十几个省市和地区上报自贸区方案。目前,相关部门已对其中一些省市和地区自贸区进行了可行性研究和调查,部分自贸区方案已基本成熟并上报。

　　沿海地区试点或率先获批

　　业内人士预期,沿海地区自贸区试点率先获批的可能性很大。一方面“21世纪海上丝绸之路”建设的加快将推动沿海地区自贸区试点的尽快启动;另一方面,推动区域经济一体化作为此次APEC会议的主要主题之一,也有利于推动沿海地区自贸区的建立。

　　天津自贸区开放区域有望大于上海自贸区,除东疆保税港区,还包括天津滨海新区等区域。东疆保税港区承担航运和货物等特色贸易;天津港保税区则承担保税、物流、仓储等功能,充分考虑产业现状和互补性,基本实现天津的产业类型的全覆盖。此外,天津自贸区的定位主要是以贸易,特别是有形贸易、服务贸易及相关金融业的发展来带动先进制造业的发展。