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煤炭铁运不再“卡脖子”
作者:佚名   来源:网络   点击数:   更新时间:2015-1-29 13:23:51
关键字:煤炭
亿览网讯:

   保守估计,2015年全国铁路总运力将达到55亿吨,铁路煤炭运输总能力达到30亿吨,其中“三西”地区铁路煤炭运输能力达到14亿吨。考虑到目前煤炭每年只有23亿吨左右的铁路运输需求,铁路运力对煤炭供应的制约作用将基本消除。——铁道部经济规划研究院规划室主任李华

  铁路煤炭运量增速由高转低

  2014年12月30日,年货运能力达到2亿吨的山西中南部铁路通道(瓦日铁路)建成通车,一条新的“西煤东运”大动脉在煤市低迷中悄然运营。

  我国煤炭产需呈逆向分布,形成“北煤南运”、“西煤东运”的格局,运力尤其是铁路运力,历来是影响煤炭供需的关键因素,多年来运输瓶颈一直对煤炭供应有较大的制约。

  “2015年铁路煤炭运输总能力将达到30亿吨,考虑到目前煤炭每年只有23亿吨左右的铁路运输需求,铁路运力对煤炭供应的制约作用将基本消除。”在2015年全国煤炭交易会的高峰论坛上,铁道部经济规划研究院规划室主任李华说。

  分析原因,一是受宏观经济增速放缓的影响,煤炭需求低迷。二是进口煤大举进入沿海市场和长江中游市场。三是铁路货运3次提价,其中第二个因素尤为明显。

  据介绍,因煤炭旺盛的需求和产需日渐分离,2006年至2010年,全国铁路煤炭运量年均增长9.1%。虽然受国际金融危机的影响,2009年铁路煤炭运量增幅下滑,但到了2010年和2011年,铁路煤炭运量继续大幅增长。

  这种高速增长的势头在2012年来了个“急刹车”,当年铁路煤炭运量多年来首次下降,比2011年下降0.5%。尽管2013年全国铁路煤炭运输量有所增长,但是仅同比增长2.7%。

  2013年的数据中,两个现象值得注意,一是国铁完成的煤炭运量同比减少了570万吨,全年铁路煤炭运量的增量主要来自地方铁路和神华、伊泰等企业自营铁路完成的运量;二是铁路动力煤运量完成15.9亿吨,同比减少2715万吨,而近年来铁路煤炭运量的增长主要来自动力煤运量的增长。2005年铁路动力煤运量占铁路煤炭运量的43.5%,2013年这个比率已达到70.3%。

  2014年全国铁路发运煤炭22.9亿吨,同比减少3044万吨,下降1.3%。尤其是9月至12月,铁路煤炭运量连续4个月同比下降,12月的降幅达到了9.3%。

  铁路煤炭运量增速放缓乃至下降的原因,一是受宏观经济增速放缓的影响,煤炭需求低迷。二是进口煤大举进入沿海市场和长江中游市场,其中第二个因素尤为明显。李华说:“从统计数据来看,基本上每个月进口煤的增量,就是铁路煤炭运量减少的量,两个数字基本相当。”三是铁路货运3次提价也对煤炭运量有一定的影响,尤其对国铁煤炭运量影响较为明显。

  2012年5月和2013年2月,国铁运价分别上调0.01元/吨公里和0.015元/吨公里。2014年2月,铁路货物运价由政府定价改为政府指导价,国家铁路总公司所属营业线运价再上调0.015元/吨公里。

  “在国铁持续涨价的同时,企业自营铁路运价没变,这一定程度影响了国铁的煤炭运量。从2012年起,国铁煤炭运量比率持续下降,从2011年的75.9%下降至2012年的74.6%,2014年前10个月已降至71.6%。”李华说。

  虽然铁路煤炭运量增速放缓,但是无论煤炭之于铁路,还是铁路之于煤炭,依然都是非常重要的。据统计,2013年的铁路煤炭运量占全国煤炭产量的63%,铁路煤炭运量占铁路货运量的58.6%。

  “近年来,铁路煤炭运量的增长有一定的波动,但是它占整个铁路货运量的比率一直持续快速增长。”李华说。

  据介绍,2000年铁路煤炭运量占铁路货运量的41.4%,到了2009年比率超过一半,达到52.7%。此后,铁路煤炭运量在铁路货运量中的比率连年上升,2013年达到58.6%,2014年前10个月则达到了60.1%。

  李华说,出现这种现象的主要原因,一方面是近5年来铁路货运增量中85%至90%来自煤炭,其他货物的运量增长有限或者出现下降。另一方面,随着我国铁路直达和铁水联运物流通道的完善,铁路在煤炭运输中的作用将进一步发挥。

  运力还在持续大幅度提升

  目前运输在煤炭保障上的瓶颈制约问题已经得到较好解决,铁路运力的增长速度已经开始超过煤炭需求的增速

  “随着京沪、京广高铁和众多客运、城际铁路相继建成运营,包西铁路、集包铁路第二双线完工,以及大秦线、朔黄线持续扩能,铁路煤运通道的保障能力得到极大提高。”李华说。

  据介绍,近年来煤炭集中输出的趋势越来越明显,2013年“三西”地区铁路煤炭运量占全国煤炭省际调运量的70%。

  山西中南部铁路通道已经通车,新建的张唐铁路及邯长线、邯济线、宁西线扩能工程2015年都将完成。神华集团朔黄铁路改造工程和中电投新建的锦赤铁路也已完成。“三西”地区、内蒙古东部地区铁路煤炭外运能力已得到极大提升。从现有的规划看,核心区域铁路运力进一步提升的空间依然很大。

  “鄂尔多斯是铁路建设的一个缩影。在这一区域,不仅有国家建设的干线,还有神华、伊泰等企业建设的铁路,这一区域规划了‘四横四纵’的路线,除了西部线,其他线一两年内均可投产。”李华说,锡林郭勒的铁路规划也是比较壮观的,“十二五”末或“十三五”初期,整个内蒙古东部地区将有4条铁路通道可以连接港口。

  运输瓶颈一直被认为是疆煤外运的最大瓶颈。

  “兰新第二双线2014年底全线开通运营,兰新铁路的货运能力得到释放,哈密至额济纳铁路已开工建设,新规划的将军庙—三塘湖—淖毛湖—兰新线正在快速推进,新疆煤炭外运的条件得到实质性改善。”李华说。

  李华认为,目前制约新疆煤炭大量外运的并不完全是铁路运力,而是运输的成本过高。新疆煤炭目前合理的销售半径仅仅在河西走廊地区。

  据介绍,在国家支持鼓励利用境内、境外两种资源的大环境下,目前我国到蒙古国口岸的铁路建设比较超前。

  庆华集团开发建设的临河至策克口岸的铁路已经建成。神华集团连接包神铁路至甘其毛都口岸的铁路已建成运营,对面是蒙古国的塔本陶勒盖煤田,蒙古国政府答应该铁路以准轨的形式深入到蒙古国境内40公里。从白云鄂博到满都拉口岸的铁路也已建成运营。

  “围绕蒙古国煤炭进口,中国这边的铁路运输通道已经完全打开。”李华说。

  西南地区的铁路建设相对滞后,贵州的煤炭产量增长很快,长期以来该省铁路运输能力增长与煤炭产量增长不同步。

  “贵州铁路运力的问题主要集中在盘江,盘江只有一条输出的铁路,虽然经过几次改造,但运力还是比较紧张的。”李华说,“现在的解决措施是兴建昆明至南宁的高铁,最迟到2016年建成,然后将现有的集装箱运输转移到新线上,这样能腾出一部分运力,使盘江到两广地区煤炭运输能力得到提高。”

  此外,还有备受关注的内蒙古西部至华中铁路。作为中国历史上第一条南北向的煤运大通道,2014年7月国家发改委已审批通过。该线设计运输能力2亿吨,建设运营初期就能达到1亿吨。

  李华称,如果按合理工期计算,该铁路真正发挥作用应在“十四五”期间,主要向“两湖一江”供应煤炭,同时具备向河南供应煤炭的能力。

  李华认为,目前运输在煤炭保障上的瓶颈已经极大弱化,但局部地区、个别时段铁路运力紧张的局面还会出现。

  这种局部铁路运力紧张,在运输时段上,主要是迎峰度夏和备冬储运期间。在输出区域上,主要集中于陕西和内蒙古西部地区。在运抵区域上,主要集中在“两湖一江”等中部内陆省。在铁路运输线路上,主要集中在京广线、京九线和焦柳线等南北运输干线。

  “铁路运力的增长速度已经开始超过煤炭需求的增长速度,大范围的运煤紧张局面将成为历史。”李华说,“到2015年铁路煤运通道总能力将达到30亿吨,长期制约我国煤炭运输的瓶颈问题基本消除。”

  我国主要铁路煤运通道

  “三西”煤运通道

  “三西”煤运通道分为北通道、中通道、南通道三部分。

  北通道主要是大秦线、京包线、京原线、朔黄线和集通线。除了集通线是一条连接蒙西和蒙东的内陆线外,剩下的铁路,有一部分去往京津唐地区,大部分去往环渤海港口,主要是秦皇岛港、唐山港、天津港和黄骅港。

  北通道运输的主要是动力煤,以大同矿区、中煤集团平朔矿区以及鄂尔多斯周边地区的煤炭为主,所运输的煤炭下水煤占75%。从功能上说,北通道是铁海联运的运煤通道。

  2013年,北通道完成铁路煤炭运量7.3亿吨,占“三西”地区铁路煤炭外运量的73.1%。近几年,铁路煤炭运量的增量也主要集中在北通道。

  中通道主要是石太线和邯长线,以运输太原、阳泉、潞安和晋城的无烟煤为主。中通道大部分煤炭运往山东半岛,直达运输特征相对明显,下水意向较弱。

  中通道路线比较少,又是煤炭外运核心区向东运输比较便捷的通道,所以从运力紧张程度上看,是三大通道中最紧张的。2013年,中通道完成铁路煤炭运量9328万吨,占“三西”地区铁路煤炭外运量的9.3%。

  南通道主要是太焦线、侯月线、陇海线、宁西线和安康线。中通道主要运输陕西除神华集团以外的煤炭。陕西地方煤炭企业和地方煤矿的煤通过包西铁路运到西安,大部分再通过南通道往东或东南运输,除了少量去往日照港和连云港港下水之外,大部分是直达运输。

  南通道相对比较分散,衔接的其他路线比较多。2013年,南通道完成铁路煤炭运量1.76亿吨,占“三西”地区铁路煤炭外运量的17.6%。

  山西中南部铁路通道

  山西中南部铁路通道,现称瓦日铁路,西起山西省吕梁市兴县,东至山东省日照港,横跨山西、河南和山东3省13个地市48个县区,正线长1216公里。这条铁路是国内首条重载铁路,年货运能力达2亿吨,是一条新的“西煤东运”能源运输大动脉,2014年12月30日正式建成通车。

  蒙西至华中铁路

  蒙西至华中铁路,起自鄂尔多斯地区,终点是江西省吉安,全长1806公里,经过7省区13个市28个县,设计运输能力2亿吨,建设运营初期就能达到1亿吨。据介绍,如果按合理工期计算,该铁路真正发挥作用应在“十四五”期间。未来主要运输的是榆横矿区煤炭,黄陵矿区、山西王家岭一带的煤炭也有一定的上线条件。对其所运输煤炭的需求,大致是湖北占50%,湖南占30%,江西占20%。在该铁路项目的决策过程中,河南提出未来煤炭缺口越来越大,该线也具备向河南供应煤炭的条件。

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