“电改十多年，这次狼是真的来了。”在创造最佳业绩的年份，这是最令人不安的呼声。

　　“过剩”成为“狼真来了”的主要原因。华电集团董事长在其2015年工作会上着重提到电力现在是过剩经济。

　　其描述是，过去电力是短缺经济，上项目、扩规模是关键，对发展的布局、领域、边界条件不是十分关注。现在是过剩经济，设备利用小时数大幅下降是最直接的体现，电力和煤炭的供需日趋平稳，国内电力增长空间已经有限，清洁能源发展的浪潮十分迅猛，对煤炭的清洁高效利用也大大超出预期。

　　风力发电油气勘探矿产勘探钕铁硼永磁材料钕铁硼永磁材料金刚石工具合金工具银粉润滑油鳞片状天然石墨太阳能光伏稀土

　　装机排名第二的发电企业国电集团也判断，电力产能过剩问题突出，全国电力装机已经相对过剩。其董事长乔保平说，国有企业正在经历五个趋势性转变：增长速度由快向稳转变，发展方式由规模扩张型向质量效益型转变，产业结构布局由大而全向专而精转变，增长动力由要素推动向改革和创新驱动转变，市场空间由国内为主向内外兼修转变。这是企业发展阶段性特征的必然反映，是适应新常态和未来竞争的必然要求。

　　另一家发电集团中电投判断，2015年的用电量增长继续放缓。国内经济增速放缓的新常态，也必将使电量增长进入较低水平的新常态。同时全国电力装机仍在以每年8%以上的速度增长，而发电利用小时数普遍下降，电力过剩凸显，市场竞争将日趋激烈。

　　产能过剩，加之增速放缓，华能集团总经理曹培玺提出“能源电力市场进入新常态”的概念。电力市场新常态的特征主要是电力需求增速放缓，市场竞争加剧，产业需转型升级。