印度尼西亚的贸易结构长期以来以出口原材料为主，制造业产品所占的出口份额仅35%，制造业总体竞争力薄弱。在国际原材料价格持续下挫、国内经济增长陷入五年新低的情况下，佐科政府深知不可再过度依赖原材料出口，开始着手重振制造业。

　　在雅加达以东16公里工业镇勿加泗(Bekasi)担任鞋厂厂长的罗尼正在为拯救工厂而发愁。他说：“我们当然担忧，因为这个鞋厂目前是勿加泗硕果仅存的工厂，其他工厂都倒闭了。”

　　该鞋厂专门生产名牌鞋出口到欧美市场，可是这一年来国外订单锐减35%，工会又重拳出击迫使厂方给予员工高额加薪。双重压力之下，厂方考虑裁退三分之一或相等于400名员工。

　　印尼今年2月的汇丰制造业采购经理指数跌至47.5的历史新低，指数低于50标志着萎缩。与其他东南亚国家相比，印尼制造业也相对逊色。

　　经济学人智库的数据显示，印尼2012年的制造业出口仅占国内生产总值的8%;越南、马来西亚和泰国的这个比率分别为50%、46%、44%。

　　市场人士指出，印尼制造业低迷除了有发达市场需求疲弱等国外因素，来自本国政府的支持也少之又少，这意味着制造商难以在竞争日益激烈的国际环境中求存。

　　佐科要使印尼制造业重现昔日光辉，面对重重障碍，这包括关于经商的繁文缛节过多、工资成本持续上涨、基础设施不到位。这种种因素都成了吸引外资的绊脚石，外国企业利弊权衡之下，改而选择到其他较为亲商的亚洲国家设厂。

　　即使有外商有意来投资，也未必得其门而入。例如台湾科技业巨头富士康早在2012年就宣布要在印尼投资10亿美元(约13.5亿新元)，可是由于与印尼前政府陷入谈判僵局，至今尚未开展实质性投资。

　　佐科政府去年10月上台后，迅速采取行动对症下药。除了简化冗长繁琐的营业执照申请程序，政府也加紧探讨设立一个新制度使工资增长较为合理与稳定。

　　这些年来随着生活费高涨，印尼工会为会员争取加薪的声音越来越响亮，这导致当地员工的常年加薪幅度偏高而且难以预估;更头痛的是，加薪谈判由各省独立进行，因此各地工资涨幅不一，差距甚大，令外国投资者更加裹足不前。

　　对于政府试图稳定工资调涨，代表年产值35亿美元出口鞋业的印尼鞋业协会表示欢迎。协会主席埃迪说：“如果这还行不通，很快又会有10、15或20个厂家撤出印尼。”

　　基础设施落后

　　是经济发展硬伤

　　基础设施落后是印尼经济发展的硬伤，投资商常申诉印尼港口老旧、道路坑坑洼洼，拖慢了货物运输。佐科早已表明发展基础设施建设是他任内的优先事项，上个月他出访中日就大力争取基建投资项目。不过分析员并不看好这方面的努力会很快看到成果，因为印尼长期以来因贪污猖獗以及土地征用问题多多，而导致基础设施建设进度迟缓。

　　尽管前路崎岖，佐科的执政新风让制造商看到一丝曙光。

　　在雅加达以南60公里的茂物经营皮鞋厂的理查近期增聘人手，提高了产量指标。该厂原本聘有近3000名员工，专门生产时尚平底便鞋销往海外市场。理查说：“我们竭尽所能向买家保证我们的鞋子品质上乘，交货绝对准时。”