在中国经济“新常态”的背景下，经济下行压力有所加大，此时的银行业金融机构应该发挥更大作用。然而，在今年两度降息后，企业融资难、融资贵问题仍较为突出。

　　在由上海财经大学上海国际金融中心研究院(SIIFC)发起召开的“新常态下的金融改革与创新”论坛上，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠表示，当前实际利率已经升至2008年来最高点，对工业企业形成进一步压力，需要金融体系更有适应性和灵活性。

　　交通银行首席经济学家连平则透露，年内银行的存贷比考核指标有望转为监测指标，这不但将利好银行业，也有望缓解实体经济压力。

　　张承惠：实际利率水平已飙至2008年来最高点

　　张承惠表示：“过去6个月央行三次降息，但是目前实际利率水平已经飙升到2008年以来的最高点。在实际利率水平上升的情况下，对工业企业形成了进一步压力。”

　　就具体数据来看，张承惠指出：“今年一季度工业利润是下降了2.7%，全行业的利率水平约1.25万亿。如果说按照平均贷款利率6.58%来计算，企业大概今年需要支付5万亿的利息，按实际利率水平来算恐怕要达到8万亿，而2014年全年的供应企业利润还不到6.5万亿，这对企业来说压力无疑是巨大的。”

　　其实，若要扭转上述局面，首先就需要金融体系更有适应性和灵活性，张承惠也提出了三大注意事项。

　　首先，要界定或重新界定和转变政府职能。减少政府对金融机构的经营行为、经营活动以及金融机构产品创新的过度管束;减少央行和政府对企业特别是国有金融机构的“过度关怀”。

　　第二，需要推进正规金融体制改革。“从现在改革的路线可以看出，恐怕就是从体制外的突破，体制内利益比较固化，改革难度比较大。体制外突破有很多，如P2P、众筹、民营银行。”

　　此外，要加快监管体系机制改革。张承惠强调：“按照现有‘一行三会’监管协调的模式，是一种协调效率比较低、成本很高的模式，不能解决目前监管空白、监管重叠、监管过度等一些弊端。所以如果不能下决心去克服部门利益的障碍，重塑一个有效率的金融监管体制，下一步金融改革很难推进。”

　　连平：存贷比年内有望转为监测指标

　　对于高企的企业融资成本，连平认为其中很重要的一个症结在于——银行业的结构不合理、银行业的体系中存在不足。此外，未来银行存贷比考核指标的去除也或将利好实体经济。

　　连平指出，目前中国缺少一个比较发达的小微企业融资小型金融机构的体系，同时还缺乏一个小型的政策性银行体系。

　　当被问及当下备受瞩目的存贷比问题时，连平表示：“我在2月份也参加了国务院法制办的一次会议，该事项已经很明确向前推进了，估计快的话就在年内单独修法，把存贷比考核的指标改为监测指标，这样银行在存款方面的压力就减轻。”

　　他表示，通常为了要达标而拉进来的存款边际成本往往很高，因此取消存贷比不但利好银行，对整个市场都有好处。

　　其实，存贷比监管的出台有相应的时代背景。当时中国经济正处于过热的状态，通货膨胀率高涨，而陆续设立的全国性股份制商业银行扩张冲动强烈，可能会助长经济泡沫，积累经济风险，因此适时出台调控政策顺应当时的时代需求。相较之下，当前的经济形势已经有所转向。