被国内煤炭企业视如大敌的进口煤，今年数量猛降。前5个月，全国进口煤炭8326万吨，同比减少5188万吨，下降38.2%。

　　在现行煤价下，进口煤还有多大的竞争力?下半年这种态势是否会延续?记者就此采访了中国煤炭工业协会经济运行部副主任、中国煤炭运销协会新闻发言人梁敦仕。

　　多因素叠压煤炭进口

　　中国煤炭工业协会此前就煤炭进出口问题刚进行过调研。今年以来煤炭进口量之所以大幅下降，他们认为主要是四个方面的因素所致。

　　政策调控因素是其中之一。今年1月1日起，我国正式实施《商品煤质量管理暂行办法》，增加了5项微量元素的检测，并严格煤炭进口通关要求，对检验不合格的煤炭实行退运。今年以来，已有6批来自朝鲜、澳大利亚、南非、越南等国的不合格煤炭被退运。

　　“有些不合格的煤就不敢再往中国出口。如美国的高硫煤已完全退出中国市场，转向印度出口。”梁敦仕说。

　　国内煤炭消费量萎缩和价格大跌也是主要因素。据中国煤炭工业协会测算，前4个月，全国煤炭消费量12.48亿吨左右，同比下降4.4%。煤炭进口量居全国首位的广东省，煤炭调入量大减，前4个月进口煤炭1460万吨，同比下降35.8%。

　　加之今年国内煤价持续大幅下降，环渤海动力煤价格指数一度降至414元/吨，比去年12月的最高点下降了112元/吨，国内外煤炭价格差距持续缩小。运距比较远的南非煤和哥伦比亚煤，因为失去竞争优势，已退出中国市场。

　　“一些主要的煤炭出口国，如美国、加拿大、南非、澳大利亚等，也因国际市场供大于求、煤价低迷受到较大冲击。”梁敦仕说，例如，美国关闭煤矿和裁员的情况很严重，去年美国煤炭产业从业人数从9万降至8万，今年一季度，美国煤炭出口量同比下降20.7%。澳大利亚部分煤炭生产商对成本高、亏损严重的矿井采取了减产、裁员甚至关闭的措施。印尼一些煤矿也被迫减产，产量和出口量均大幅下降。

　　进一步下降空间有限

　　“从全年来看，煤炭进口可能出现前低后高的情况。”对于煤炭进口接下来的趋势，梁敦仕说，全年煤炭进口有望控制在2亿吨左右。

　　据介绍，今年以来，我国煤炭进口来源国更加集中，来自印尼、澳大利亚、蒙古、朝鲜和俄罗斯5个国家的煤炭，占进口总量的95%。而这几个国家，对向中国出口煤炭有一定的刚性需求。

　　印尼仍为我国第一大煤炭进口来源国，前4个月来自印尼的煤占总进口量的39%，我国的褐煤进口主要来自印尼。由于关税调整、微量元素检验等政策措施对印尼煤进口几乎不构成任何影响，加之褐煤价格低廉，先前我国南方省区不少电厂进行了锅炉改造，形成了对褐煤的刚性需求。今年以来，褐煤进口总量有所下降，但在全部煤炭进口中所占比重不降反升。

　　澳大利亚是我国第二大煤炭进口来源国。“油价大跌致其生产成本和运输成本大降，美元升值、澳元相对贬值，导致上半年其煤炭出口价格明为下降，但换算成澳元，还有部分上涨。”梁敦仕说，“澳大利亚煤炭企业与港口和铁路签了‘照付不议’合同，即使不使用港口、铁路，运输成本也已经生成。所以，下半年澳大利亚对中国的煤炭出口量可能还会有所回升。”

　　今年以来，我国从朝鲜和蒙古进口的煤炭出现较大幅度增长。两国煤炭价格都非常低廉。

　　“矿业对蒙古的经济影响非常大。由于中国煤炭需求旺盛，拉动蒙古煤炭产量在10年内翻了好几番。蒙古煤质量好，离中国市场近，尤其是炼焦煤，比较有竞争力。”梁敦仕介绍，蒙古对中国的煤炭出口还可能保持增长趋势。

　　价格始终是影响煤炭进口量的主要因素。“上半年进口煤大降，国内煤价大跌是主要因素。现在煤价下跌的空间已非常有限，如果国内煤价企稳或回升，进口煤势必出现反弹。”梁敦仕说，此外，短期内国家不太可能有新的进口煤调控政策出台，靠减少进口量来缓解国内煤炭市场供大于求压力的空间已非常有限，稳定国内煤炭市场，主要还得靠国内煤炭产量控制。