近期,美国对中国热轧卷板、中厚板、螺纹钢、线材以及各类钢管采取了贸易保护措施,这使得在目前中国对美国出口的钢材品种中,除涂层薄板和冷轧卷板外,其他主要钢材品种均出口困难。最近两个月,美国多家钢厂又相继向政府提议对这两项进口产品实施“双反”调查,进一步封堵中国对美的钢材出口之路。
从2013年开始,我国钢铁行业陷入发展困境。在国内需求持续低迷的情况下,中国钢厂和贸易商纷纷转向海外市场。美国是中国第6大钢材出口目的国,2014年,中国向该国出口钢材290万吨,同比增长67.6%。其中,涂层薄板出口量为86.1万吨,同比激增185%;冷轧卷板出口量为71.8万吨,同比激增216%。
由于美国不断对中国钢材提出贸易保护措施,导致中国钢材出口美国品种越来越集中,单个品种的出口占比也越来越高,这样更容易引发反倾销诉讼。2007年,中国出口至美国的冷轧卷板和涂层薄板占出口美国的所有钢材的比重不足15%;到2014年,这一比重上升至54%。今年1月~6月份,出口至美国的涂层薄板和冷轧卷板量合计为85.7万吨,占比进一步升至62%,较去年同期增加了8个百分点。
今年6月初,美国多家钢厂要求政府对来自中国的涂层薄板进行“双反”调查,认为中国倾销幅度为114.06%~126.34%;6月下旬,美国商务部正式开始对此案进行调查。7月份,有美国钢厂又向政府提出对来自中国的冷轧卷板进行“双反”调查,认为中国冷轧卷板的倾销幅度达265.98%。
市场预计,美国政府很可能对涂层薄板和冷轧卷板的反倾销案做出肯定性裁决,加上之前对中国热轧卷板、中厚板、螺纹钢、线材和各类钢管的贸易保护措施,届时,美国政府将完成对中国主要钢材品种的贸易限制,中国对美国钢材出口量可能将下降50%。
需要引起注意的是,原本对美国出口的这一批资源很可能转向欧洲、东南亚等传统市场。因此,下半年,这些中国传统出口市场的压力可能会进一步增大。并且,在目前全球钢铁行业形势严峻的情况下,美国政府的做法可能会引起部分国家的效仿。对此,中国钢铁企业要高度重视,以免遭受到更大的打击。 |