2016年9月4日-5日，中国杭州将承办第十一次G20峰会。届时，20个峰会主席国将聚集杭州。早在2014年11月的布里斯班二十国领导人峰会上，就已确定将由中国举办2016年G20峰会。虽然中国是G20的创始成员，但这还是2008年G20领导人峰会对话机制成立以来，第一次在中国举办G20峰会。

　　为什么这次峰会举办地点会选择在杭州?首先，因为杭州是一座著名的历史名城，“上有天堂，下有苏杭。”，有白娘子，也有灵隐寺;其次，杭州拥有发达的互联网经济，连续多年被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”，全球最大的电子商务公司阿里巴巴总部就位于杭州;再者，杭州在中国外交历史上曾扮演重要角色，奠定中美建交的《中美联合公报》就是在杭州八角楼达成一致。

　　这么重要的一次国际会议，势必受到格外重视，在环保常态化的今天也必然引发一番关于环保约束，产业限产、减产的讨论。早在“中国中东欧国家地方领导人会议”期间唐山空气质量保障方案刚刚出台，钢铁产业内关于“杭州G20”环保的讨论就已经开展。似乎，近几年国内只要重大活动、重要会议，就会有环保预案，钢铁产业就会减产，“会议蓝”正逐渐成为一条定律。

　　梳理一下近三年有环保预案，并且对高污染产业有减产、限产影响的重大活动、重要会议，有如下几个：

　　1、2014年11月，北京APEC会议;

　　2、2015年9月，世界反法西斯胜利大阅兵;

　　3、2016年4月，唐山世界园艺博览会;

　　4、2016年6月，唐山“中国中东欧国家地方领导人会议”;

　　5、2016年7月，唐山大地震40周年纪念活动。

　　无一例外的，上述5个环保大事件，重点控制措施即减少污染物排放，涉及：高架源点(钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃)，挥发性有机污染源(制药、化工、家具、汽车制造、汽车修理)，扬尘源(建筑施工、道路施工、矿石开采)，汽车尾气等污染源。并且根据空气质量及不利天气情况，设定一、二、三级响应级别。控制时间在会议或活动前后10-20天区间。

　　唐山作为北方地区钢铁重镇，毫无意外的均受到了影响：低级别--停钢厂烧结，轧材厂停产;高级别--停钢厂高炉(闷炉或直接停产)，停焦化厂。最近的唐山大地震40周年纪念活动，唐山地区所有钢厂烧结设备停50%、燃煤轧材厂停产、焦化厂出焦时间延长至36小时。

　　那么，这一次杭州G20峰会对钢铁产业影响如何?其控制措施又如何?我们从目前为止披露较为零散政府信息来一探究竟。

　　1、根据浙江省住建厅的《G20 峰会建设系统环境质量保障工作方案》显示，根据《G20峰会浙江省环境保障工作方案》，分别以主场馆为中心按50公里、100公里和300公里为参考半径划定核心区、严控区、管控区。重点管控范围内施工工地停工，混凝土搅拌站停产。

　　施工工地停产，无疑将会影响浙江省内建筑钢材的销售及消化，预计沙钢、永钢、中天、申特等钢厂螺纹钢资源的发货及销售均会收到一定影响，并对厂内库存控制方面构成一定压力。

　　2、江浙省内钢厂将有限产、减产操作。相较钢铁重镇唐山，浙江省存在的钢铁厂真是少之又少，拥有炼铁设备的钢厂分别为杭钢(已停产搬迁)、宁钢、衢州元立等。据悉，宁钢方面将于8月底到9月初对厂内高炉休风检修，将会影响部分热轧卷板产量;衢州元立方面计划停产一条生产线，减产三分之一，削减污染物排放量约35%。另外，浙江地区短流程冷镀厂将于8月20日左右全部停产，本网统计其月度冷轧基料用量在80万吨左右，占到全国当月冷轧基料外销量的20%以上。

　　3、据上海环保局网站文件，G20峰会9月份在杭州召开的前夕及期间，要求石化、钢铁和水泥等255家生产企业限产，目的是为了减少污染物排放，保障空气质量，时间为8月24日至9月6日。不过，据“G20 峰会保障期间上海市停限产企业清单”显示，G20峰会期间宝钢股份自备电厂2#机组停产之外，其他宝钢相关厂部设备没有明确减、停产要求。

　　4、《江苏省G20峰会空气质量工作方案》中显示，在环保部的指导下，将苏州市的吴江区划为严控区，沿江8市划为管控区，苏北5市(徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城)划为协作区，明确会前整治、会期保障、应急保障3大类措施。13个省辖市结合实际，排定了限产限排名单，初步排出200多家燃煤企业、1000多家工业企业，明确管控措施。作为协作区的苏北地区存在诸多长、短流程钢厂，由于目前尚未知悉江苏省生产企业管控名单，暂不好就其影响进行估测，其执行效力也有待观察。

　　5、据山东省环保厅消息，山东9市(济南、青岛、淄博、潍坊、济宁、日照、莱芜、临沂、聊城)为助力“西湖蓝”，将会采取钢铁、水泥企业减、限产，单双号限行等措施。“一旦预测到主会场可能发生不利气象条件的预警，我们也要配合启动对这些企业的停产限产工作”。山东9市所涉及济钢、莱钢等厂生产是否受到影响尚未可知。

　　通过对各方面G20峰会环保方面的研究，我们认为，杭州G20峰会的召开，对钢铁产业的影响，将更多突显在对下游需求方面，下游工地停工以及大车限行等措施，将对外部省份的钢铁资源输入有一定不利影响，并对江苏地区钢厂的销售工作有一定压力;而由于浙江省钢铁企业少量，外部省份限产执行效力问题，实际对钢铁生产供应方面的影响很小。

　　经历了APEC蓝、阅兵蓝之后，我们对“西湖蓝”保持期待。在环境问题异常突出的今天，生态文明建设应该被摆放在社会生活的首位，中华民族的永续发展才是我们的最终目标。

　　延伸阅读：

　　G20放假通知

　　放假时间：9月1日到7日。

　　2天为双休日：9月3日(星期六)，9月4日(星期日);

　　3天为调休：9月1日(星期四)上班调到8月28日(星期日)，9月6日 (星期二)上班调到9月10日(星期六)，9月7日(星期三)上班调到9月11日(星期日);

　　2天为实际放假：9月2日(星期五)，9月5日(星期一)。

　　放假地区：杭州市9个城区实施调休放假。分别是：上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区。(桐庐县、淳安县、建德市、临安市则不实行调休放假。)

　　货运停运及车辆限行相关通知

　　根据《G20 峰会浙江省环境保障工作方案》，分别以主场馆为中心按 50 公里、100 公里和 300 公里为参考半径划定核心区、严控区、管控区。

　　核心区：包括杭州市(上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、西湖风景名胜区、之江旅游度假区、杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区、萧山区、余杭区、富阳区、临安市)、湖州市(德清县)、嘉兴市(海宁高新技术产业园)、绍兴市(柯桥区、越城区、袍江经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区)等4个城市。

　　严控区：包括杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市等区域(杭州市、绍兴市、嘉兴市、湖州市已划入核心区的除外)。

　　管控区：包括温州市、舟山市、台州市、丽水市等区域。

　　峰会期间，所有区域拒收所有化工，易燃，危险品!市场严查，一律查到罚款8-10万元，拘留15天。8月份起，所有物流大车禁止进入浙江境内。8月24日—9月6日杭州全城物流停运，全城工厂放假禁产，货车停运!请相关单位于7月至8月中旬提前做好发货准备，确保峰会放假期间不受影响!另外也请避开峰会期间进杭州行程。

　　杭州周边省市G20峰会期间工作方案

　　1、宁波全大市实行单双号限行

　　8月28日零时至9月6日24时，除公交、救护、消防、环卫、执法、营运客车以及“绿色通道”等城市运行保障类车车辆(以下简称城市运行保障类车辆)和纯电动小客车外，全市(除宁海县、象山县外)实行单双号行驶。

　　2、上海发布《G20峰会上海市环境空气质量保障方案》

　　明确在G20峰会期间，即2016年8月24日至9月6日(共14天)，全市255家石化、钢铁和水泥等生产企业限停产，以保障空气质量。要求石化与化工企业禁止开停车作业与检修防控作业。支持和鼓励相关企业妥善安排年度生产计划，在会期保障阶段实施停产大修。严控石化、化工、医药、表面喷涂、印刷等行业生产过程中无组织废气的排放。

　　3、江苏发布《江苏省G20峰会空气质量工作方案》

　　在环保部的指导下，将苏州市的吴江区划为严控区，沿江8市划为管控区，苏北5市划为协作区，明确会前整治、会期保障、应急保障3大类措施。13个省辖市结合实际，排定了限产限排名单，初步排出200多家燃煤企业、1000多家工业企业，明确管控措施。

　　4、山东省为确保G20峰会期间的空气质量

　　山东9个地市将作为配合城市参与空气质量保障，分别为济南、青岛、淄博、潍坊、济宁、日照、莱芜、临沂、聊城。在G20峰会期间，一旦出现区域气象条件的变化，上述9市将主要针对辖区内的高架源(排气烟囱高于地面45米以上)的企业进行管控，主要针对钢铁、水泥行业采取措施。