欧盟成员国领导人于当地时间16日在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发举行特别峰会。这是英国“脱欧”后，首次没有英国首相参加的欧盟首脑峰会。在法国和德国推动下，欧盟领袖达成在6个月之内重新推动欧盟建设计划，其中包括共同防卫计划以及与英国谈判分离的计划。

　　报道称，这次峰会气氛凝重，德国总理默克尔直言“欧盟处于困难的时刻”。法国总统奥朗德也是同样的口气，认为“欧盟分裂的危险程度从来都没有像现在这样高”。奥朗德所指的“危险”是各国将重新恢复边界管制，终结欧盟境内自由通行，抛弃欧元等等。

　　峰会期间，欧盟领导人讨论了欧洲房屋和移民问题等诸多议题。会议结束时，作为欧盟“火车头”的法德两国首脑举行了联合新闻发布会。奥朗德与默克尔分别表示，法德两国在未来数月，为欧盟的诸多计划取得成功尽最大力量。

　　报道称，英国“走出”欧盟，使欧盟采取整体军事行动的可能性增高。欧盟委员会提议，在未来几个月“统一军事资源”，建立唯一的“联合军事指挥中心”，在年底前建立一个在工业和国防领域鼓励开发和研究的基金。

　　在安全领域，欧盟领导人就强化欧盟外部边界达成共识。欧盟面对难民潮强大压力，许多成员国对强化外部边界管理呼声很高。他们要求尽快建立一支欧盟边境部队。

　　尽管与英国谈判“分离”并不是这次峰会的主题，欧盟27国领袖在多瑙河上一艘轮船上用工作餐时仍然谈到了这一问题。

　　欧盟理事会主席图斯克稍早时候表示，关于这一点没有什么好谈的，因为英国至今没有启动欧盟条约谈判条款。稍晚些时候，图斯克表示，27国已做好与英国谈判的准备。欧盟委员会主席容克则表示，欧盟希望和英国保持亲近的关系，同时也不可能让谈判的结果有损欧盟的利益。

　　峰会上，容克提出，在未来把2014年提出的欧盟投资计划金额增加两倍，以支持经济增长。另外的计划还包括，在欧盟境内任何一国打电话不增加费用，在成员国绝大部分城市和村庄安置免费无线上网，部署第五代移动网络。

　　此次为期一天的峰会后，欧盟还将有一些列“建立信心”的会议，希望在接下来的几个月能达成一个共同的“路线草图”。明年3月，欧盟在意大利首都罗马举行《罗马条约》签署60周年庆祝时将公布 “共同计划”的更多信息。