国家能源局近日发布数据显示，2017年上半年，全国新增光伏发电装机容量2440万千瓦，同比增长9%，其中：光伏电站1729万千瓦，同比减少16%;分布式光伏711万千瓦，同比增长2.9倍。专家表示，地面电站和分布式电站的“一减一增”，反映出我国光伏产业正在发生重要的结构性变化，正从简单地追求装机规模，向追求质量、效益转变。

　　发电成本不断下降

　　“总的概括起来，2017年上半年光伏市场规模增速快，产业化技术水平高，产能布局优，应用市场活。”中国光伏行业协会秘书长王勃华说。

　　在规模上，数据显示，2017年上半年多晶硅产量11.5万吨，同比增长21%，预计全年产量在22万吨以上;硅片产量36吉瓦，同比增长20%，全年预计达到68吉瓦;电池片产量32吉瓦，同比增长28%;组件产量超过34吉瓦，同比增长25.9%以上。其中，电池、硅片产量连续多年保持世界首位。

　　在规模增长的同时，相关技术也向高端演进过渡。黑硅技术、PERC技术成为当前电池片企业技改的主流;HIT电池开始加速产业化，晋能、隆基等企业开始推动HIT电池产业化生产;天合光能研发大面积6英寸全背电极太阳能电池(IBC)效率达到24.13%，创造了新的世界纪录。

　　“这几年通过努力，相关的效率取得了明显进步，这为发电平价上网、成本下降提供了很好的技术支撑。”工信部电子信息司电子基础处处长王威伟说。

　　在技术和市场带动下，光伏发电成本不断降低。2016年至2017年组件的价格下降幅度达到近21%，系统设备投资成本也下降至5元/瓦。“光伏发电在去年的光伏领跑基地竞争当中，平均每千瓦时电下降了2毛钱。在资源最好的地区，光伏发电也可以达到5角至6角每千瓦时电。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏说。

　　不过，王威伟同样强调，在技术的推动下，光伏成本快速降低，但是非技术成本上升过快。比如，土地成本、人力成本、交易成本等，未来必须把整个系统上的成本降下来。

　　弃光问题有望解决

　　弃光率明显下降是上半年取得的重要成绩。数据显示，上半年，全国光伏发电量518亿千瓦时，同比增加75%。全国弃光电量37亿千瓦时，弃光率同比下降4.5个百分点，弃光主要发生在新疆和甘肃。其中，新疆(含兵团)弃光电量17亿千瓦时，弃光率26%，同比下降6个百分点;甘肃省弃光电量9.7亿千瓦时，弃光率22%，同比下降近10个百分点。

　　“弃光是可再生能源发展过程中出现的阶段性问题，因为这个问题涉及到能源结构调整、能源优化布局、电力调度运行、电力体制改革和市场化建设，以及绿色能源发展的落实等诸多方面，必须采用系统化的方法来解决。”国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明表示，缓解弃光问题是列入今年《政府工作报告》的重点工作，上半年国家能源局将解决该问题作为能源工作的重要任务之一，会同相关地区能源主管部门、电网企业采取了一系列有针对性的措施，弃光问题得到了明显好转。

　　今年以来，国家能源局不断优化新能源开发建设布局，严格控制弃光严重地区光伏发电新增建设规模，尤其是在新疆、甘肃等三北地区。同时，适当把发展的重心转移到不弃光的中东部和南方地区。

　　从新增装机分布来看，上半年光伏装机由西北地区向中东部地区转移的趋势更加明显。华东地区新增装机为825万千瓦，同比增加1.5倍，占全国的34%，其中浙江、江苏和安徽三省新增装机均超过200万千瓦。华中地区新增装机423万千瓦，同比增加37%，占全国的17.3%。西北地区新增装机为416万千瓦，同比下降50%。

　　与此同时，国家能源局还建立了可再生能源发电就近消纳机制，指导内蒙古等地区扩大本地就近消纳，提高可再生能源保障性收购电量并扩大直接交易。结合北方地区清洁取暖工作，扩大风电清洁取暖规模，目前已安排供暖面积500万平方米。另外，在河北、吉林等地区开展风电制氢示范工程。

　　“我们近期的工作重点就是‘双降’。一个是把弃光率降下来，一个是把成本降下来。相信在各方努力下，可以在两年左右时间内基本上解决弃光问题。”梁志鹏表示。

　　分布式发电受青睐

　　“分布式光伏装机快速增长，是今年光伏行业发展的一大亮点，分布式光伏新增装机有望在今年突破10吉瓦。”国家能源局新能源和可再生能源司副处长邢翼腾透露，2017年上半年，全国光伏新增装机超过24吉瓦，其中分布式光伏新增装机超过7吉瓦，同比增长近3倍;居民分布式光伏装机增长最为迅猛，同比增长7倍多。

　　值得注意的是，分布式光伏发电装机主要集中于浙江、山东、安徽三省，新增装机均超过100万千瓦，同比增长均在2倍以上，三省分布式光伏新增装机占全国的54.2%。

　　“过去我们以地面电站为主，但今年上半年分布式发电装机速度在加快，新增装机的占比去年上半年仅有10%左右，今年则占到接近30%，我们的市场结构正在大转换。”王勃华说。

　　近两年来，在市场需求拉动及国家相关政策的支持下，我国分布式光伏产业持续高速增长。“由于弃光问题始终未能得到明显改善，今后一段时间，我国集中式电站的增量将会相对放缓。”晋能科技总经理杨立友认为，由于安装分布式系统的面积有限，单位面积发电量高的组件将受青睐。

　　《能源发展“十三五”规划》显示，2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦、光伏电站4500万千瓦。未来几年的发展重心都将集中于分布式。

　　对于今后我国分布式光伏产业的发展前景，东方日升市场部副总监庄英宏表示，在分布式市场上，户用分布式发电发展潜力巨大。我国拥有高达5000万个屋顶，如果其中20%的屋顶用于安装光伏发电系统，那么以每户3千瓦的保守装机量来测算，其装机规模可达到30吉瓦。

　　正信光电家庭光伏销售总监洪家劲则认为，就增长潜力而言，工商业分布式电站更具发展潜力，尤其是1兆瓦以下企业自投的工商业光伏电站。对于部分偏远落后地区而言，以村级扶贫电站为主的电站形式更具发展潜力，工业发达地区则应以小型工商业电站为主。