大秦铁路西起山西大同,东到河北秦皇岛,是中国山西、陕西和内蒙古西部等“三西”地区煤炭西煤东运的主要通道之一。最近几年,为缓解我国煤电油运的紧张局面特别是运力不足的“瓶颈”制约,大秦铁路通过扩能改造和技术创新,运输能力得到快速提升。继2004年运量突破1.5亿吨之后,连续三年每年增运5000万吨,到2007年实现运量超3亿吨,突破了世界单条重载铁路年运量不超过2亿吨的理论极限。按照《中长期铁路网规划》、《铁路“十一五”规划》,大秦铁路继续进行扩能改造,提出2008年完成3.5亿吨,2009年完成运煤4亿吨的目标。但计划不如变化快,去年8月份开始,受全球金融危机影响,国内煤炭需求疲软,市场供大于求,大秦铁路没有完成年初预定的3.5亿吨目标,只完成3.402亿吨煤炭运量。 今年年初,铁道部根据疲软的煤炭市场形势,将大秦线运输目标锁定在3.1亿吨。二月底,受国家刺激经济政策影响,钢铁、电力、水泥均现回暖迹象,三月份进入企业复产、电厂补库存阶段,煤炭需求看好,而4、5、6月份为“盘整稳定阶段”,呈现煤炭需求升中趋稳态势,从7月中旬开始,煤炭市场再次呈现火爆景象,煤炭供不应求,秦皇岛港煤炭调出量始终大于煤炭调入量,库存进一步减少。由于经济复苏,市场形势转好,截止7月31日,大秦线运量累计完成18101万吨,按年初3.1亿吨运输方案超进度95.8万吨。根据运输进度,铁道部及时组织召开大秦线运输协调会,对大秦线运量预期有所提高,希望完成3.2-3.3亿吨,力争3.4亿吨,与去年大体相当。 9月份,铁道部根据运输形势又将大秦线目标调整为3.25亿吨,并承诺今年向秦皇岛港供煤2.1亿吨。 10月初,针对秦港几个月来存煤始终处于低位,而需求回暖、冬储煤即将开始的实际情况,铁道部对大秦线进行了为期20天的维修改造,随后加快了增运补欠步伐,对大秦线维修结束后的运输组织和货源流向作了全面部署,要求各路局积极协调大秦线沿线的煤炭企业组织有效货源进行装车,确保大秦线电煤运输畅通,并提出:自10月25日起大秦线开始增量,每日安排运量100万吨,其中进秦港70万吨。从检修后的实际调进情况来看,铁路刚刚结束检修的头几天,由于要对大秦沿线及发煤站积存的煤炭进行抢运,所以进车较多,由于煤源紧张等原因,后续进港煤车数量偏低,没能达到铁路提出的进煤数量。 值得一提的是,从10月19日到11月10日,秦皇岛地区连续出现罕见的大风、大雾等恶劣天气,港区有10天左右时间被封航,船舶不能走靠,造成煤炭出现滞港,库存高攀,使进车受到影响,等到11月11日,港口生产恢复正常后,山西大同等地又突降暴雪,由于大雪掩埋轨道,使大秦线对车暂时受到影响,进车量减少。 另外,铁路进车数量不高,还受其他因素影响: 1.山西省对煤炭生产实行资源整合和煤矿兼并重组,地方发煤矿站资源紧张,太原局管内北区存煤始终维持在较低水平,发煤量少。 2.煤电价格之争尚未平息,煤电双方就价格问题未能完全达成共识,煤炭经销商利润少,发运市场煤积极性不高,而电力企业认为国内煤炭价格过高,造成企业亏损,所以拉煤积极性低,用户大量增加了进口煤炭作为补充(今年预计全国进口1亿吨)。正是因为煤电双方售煤和买煤都不积极,造成港铁双方运能无法充分得到发挥。由于目前煤炭买卖双方仍主要依靠预付款和少量市场煤来支撑,煤炭企业被迫以销定产,影响了运量。目前,太原局管内装车依然主要依靠同煤、中煤、神华、伊泰等四大家煤炭企业来支撑,兰州局方面,神华宁煤资源调进量继续增大,已成为大秦铁路货源的有力支撑。另外,曹妃甸煤一期码头已经投产,太原局正在增加曹妃甸港方向车流,预计曹妃甸港今年完成750万吨煤炭运量。1-10月,大秦线今年累计完成煤炭运量26634万吨,同比减少1891万吨,下降6.6%。按此进度,全年有望完成3.25亿吨运输目标。 进入11月份,受国家经济形势回暖和今冬气温下降较快影响,耗煤量提高。目前,铁路部门正在通过增加货源渠道(蒙西、宁夏),加大车流密度,并加挂大列、内部强化调度指挥,争取实现3.25亿吨大秦线目标。展望今年年底到明年年初的煤炭运输走势,在煤炭资源整合、煤电价格之争持续进行的前提下,铁路和港口发挥运输能力、实现多运的难度很大。随着山西煤矿的大规模复产,可供资源的增加,电煤需求也在增加,如果煤电双方就价格问题能够谈妥,最终达成长期稳定的电煤供应合同,从而破解电煤供应僵局,大秦铁路运量必然会增加,大秦铁路和秦皇岛港两个煤运主通道势必出现供需两旺的运行态势。
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