新一轮联合国气候变化大会将于7日至18日在丹麦首都哥本哈根举行。出于各自利益的不同，当前的气候变化国际谈判分成三股力量——欧盟、伞形集团（美国、加拿大、澳大利亚和日本等）、发展中国家（77国集团＋中国）。

　欧盟：“旗手”底牌亮得最早

　　在谈判各方中，欧盟的底牌亮得最早。早在2007年，欧盟就提出，争取到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%，并表示愿与其他发达国家一道将中期减排目标提高到30%。欧盟自诩为应对气候变化的“旗手”。然而，根据联合国政府间气候变化专门委员会的科学估计，发达国家的中期减排目标应该达到25%至40%，才能避免全球变暖至危险水平。显然，欧盟的承诺距此目标尚有差距。