世界各国共同努力应对国际金融危机，目前主要新兴市场经济国家经济已逐步转好；发达国家经济也逐步走出衰退，经济开始复苏。但是笔者认为，2010年中国经济仍然将面临许多新的挑战。

汇率和贸易保护主义问题

    据报道，美国总统奥巴马2月3日表示，中国和亚洲将会继续是美国出口的庞大市场，但必须处理汇率问题，意味着奥巴马政府会在人民币汇率问题上可能再次向中国政府施压。早在2009年1月22日美国新任财政部长盖特纳在参议院金融委员会为其举行的提名听证会上说，美国总统奥巴马相信中国正在“操纵”人民币汇率。西方国家多次指责中国操纵人民币汇率，其目的是希望限制对中国产品的进口，推行单边的贸易保护主义。目前美国失业率上升，总会拿人民币汇率说事，以此作为贸易保护主义的借口，解决目前自身的经济困境。最近美国商务部又决定，对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带，征收最高超过231%的反倾销税。目前中美贸易争端不断升级，并有进一步加剧的趋势。

政策退出和通胀问题

    2009年我国M1、M2增长较快，经济体内积聚了大量的流动性，在其推动下，通货膨胀的压力不断增加。随着货币信贷的大幅度上升，通货膨胀压力上升，物价水平也开始上升。专家预计，1月居民消费价格（CPI）同比涨幅将接近2%，工业品出厂价格（PPI）可能反超CPI涨幅，达到3%左右。虽然我国股市目前处于低迷状态，但我国房地产价格一直迅速上涨，全国工商联房地产商会2月4日发布的“2009-2010年度中国房地产市场报告”显示，2009年全年房价涨幅24%，预计2010年房价将稳中有升。随着物价和资产价格上涨，最近关于汇率和利率的调整预期逐渐升温，人们更加关注我国价格型工具的退出问题。如果人民币重启升值和央行加息，流入国内的热钱将会持续增加，热钱的流入可能会进一步推高物价水平和资产价格，使得央行调控陷入左右为难的困境。

扩内需和调结构问题

    2010年是我国转变经济增长方式和经济结构调整的关键年，2月3日中共中央总书记胡锦涛强调要毫不动摇地加快经济发展方式转变；国务院副总理李克强5日也表示，我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期，扩大内需是调整经济结构的首要任务。

    长期以来，我国经济增长主要依赖出口和投资拉动，消费拉动经济相对较弱，因此必须促进国内消费的增长，经济增长的方式应该由传统的出口和投资拉动转到依赖消费拉动的轨道上来，我国经济增长方式必须进行调整。同时要进行产业结构的调整，经济增长要从依靠资源能源消耗型向依靠科技进步、劳动者素质提高方向发展，要加快经济结构调整，推动科技创新，提高产品的国际竞争力，促进我国产业结构的升级，加快第三产业的发展。

    从长远来看，转变经济增长方式，调整经济结构是中国应对贸易保护主义和实现国际收支平衡的重要手段。转变经济增长方式就是要从依赖外需为主转向依赖内需为主，实现宏观经济的对外平衡；要促进我国投资、消费和出口三驾马车之间的合理比例平衡，保持经济平稳增长。调整经济结构就是要实现产业的升级换代，由传统的劳动密集型向资本和技术密集型产业转变，提高产品的技术含量，依靠科技创新增加产品的国际竞争力，实现经济的可持续发展。

外部环境和我国央行货币政策

    目前全球经济复苏基础不牢固，主要国家仍然维持基准利率不变，如美联储维持利率不变；欧元区、英国、日本、巴西、新西兰央行也都维持利率不变。此外，“欧盟五国 PIIGS”主权债务问题也影响人们对发达国家经济复苏的预期，并且主权债务危机还有蔓延之势，甚至美国的债务问题也不容乐观，这将拖累世界经济的复苏。

    由于外部经济复苏和增长的不确定性，为了保持经济增长的良好势头，我国央行必须采取相机抉择的货币对策。数量型工具要控制调控的节奏和力度，即通过提高法定准备金率、发行央行票据和正回购操作冲销基础货币的增加，控制货币和信贷的投放。价格型工具对市场预期和经济影响大，汇率和利率是否使用也要依赖于外部经济情况的变化。如果全球经济复苏缓慢，大宗商品价格下跌，外需复苏基础不牢固，汇率和利率调整将会谨慎使用。因此在国内外经济前景仍然面临较大不确定的情况下，央行将采取相机抉择的货币政策。