继去年11月国家上调了一次电价（非民用电价）后，近期因煤价上涨、西南旱灾等因素再度陷入行业性亏损的五大电力集团再次要求上调电价。
    对此，中国电力企业联合会（下称“中电联”）一位负责人表示：“我们正在做这方面的工作，并对第一季度电力企业经营情况进行统计。”
    “今年2月，电力行业再度陷入行业亏损。电力企业现在负债率已经高达80%以上，如果不上调电价，负债率必然继续上升，两年就资不抵债了。”中国价格协会专家委员会委员朱成章说。
    “如果电力企业持续亏损，负债率进一步上升，贷款给五大电力集团的银行就会有压力。”朱成章说。
    在3月27日中电联举办的2010年经济形势与电力发展分析预测会上，国资委综合局局长刘南昌表示，如果金融政策出现紧缩，不少电力央企将面临比较大的经营风险，个别企业在寒冬里没有冻死，却可能在阳光下死去。
    2008年，电力行业出现全行业亏损，其中五大发电央企亏损322亿元。2009年11月，国家调整了一次电价，这让去年五大发电集团共实现利润总额达到196.01亿元。
    但是去年第四季度，由于成本上升，部分发电企业资金链又开始紧张。中电联专家在上述会议上预测，如果煤价得不到有效控制或者电价不能得到及时疏导，2010年火电行业甚至整个发电行业很有可能重新陷入全行业亏损的境地。
    五大电力集团此次希望上调上网电价。但上网电价的上调，将直接挤压国家电网的利益。
    去年，国家电网公司全年实现利润45.2亿元（1~9月均亏损）。国家电网公司总经理刘振亚今年1月14日在公司2010年工作会议上表示，自去年11月20日非民用电价上调后，对电网企业形成实质性利好，预计今年公司利润将达350.5亿元。
    国家发改委曾在2008年7月1日和8月20日分两次对电价进行调整，其中上网电价平均每度提高了4.14分，输配电价平均每度提高了0.36分，销售电价平均每度提高了2.61分。
    国家发改委价格司司长曹长庆去年11月在电价上调通气会上表示，2008年8月20日没有调整销售电价，主要是由于当时通胀压力较大，且金融危机已经给经济发展造成冲击。但是这直接导致两大电网公司出现亏损。
    直到去年11月，国家发改委宣布自当月20日起，全国非民用电价每度平均提高2.8分钱，暂不调整居民电价，未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多，电价越高。当时上调的背景之一是居民消费价格（CPI）持续下降。但是今年CPI已经由负转正，并且有通胀的压力。