工信部在7月在大连召开了全国钢铁工业座谈会，并公布《钢铁行业生产经营规划条件》（以下简称《条件》）。

    这是中国第一部比较完整的钢铁行业生产运行标准文件。

    根据这项文件，除了从产业规模、生产工艺等钢铁公司的生产进行严格要求外，新的标准还对过去的节能环保标准大幅提高。其中对于污水排放、节能等进行了严格的规定。

    比如，根据2005年制定的钢铁产业政策，吨钢综合能耗高炉流程低于0.7吨标煤，但是新的钢铁行业标准是，吨钢高炉工序能耗必须不大于0.446吨标煤，降幅接近40％。

    新的钢铁企业经营标准还规定，吨钢污水排放量不超过2立方米。这比起2009年钢铁振兴计划规定的吨钢新水、粉尘、二氧化碳要求，更多了一个环保要求。

    北京科技大学教授许中波告诉记者，新的钢铁行业标准，基本上是平均水平，这个标准如果运用到全国，对于节能减排的意义非常重大。

    大幅调高钢铁环保节能标准

    根据工信部公布的钢铁行业新标准，新的环保节能标准大幅提高。

    新的钢铁行业标准，还对不同行业进行了划分。这与2005年、09年的政策不一样。

    2005年的钢铁产业政策提出，全行业吨钢综合能耗降到0.76吨标煤，2010年、2020年分别降到0.73吨标煤、0.7吨标煤的水平。2009年的钢铁振兴规划提出，重点大中型企业吨钢综合能耗不超过620千克标准煤，

    新标准对不同工序的能耗要求进行了规定。比如《条件》提出，焦化工序能耗不大于155千克标煤/吨，烧结工序能耗不大于56千克标煤/吨、高炉工序能耗不大于446千克标煤/吨、转炉工序能耗不大于0千克标煤/吨、普钢电炉工序能耗不大于92千克标煤/吨、特钢电炉工序能耗不大于171千克标煤/吨。

    分析人士告诉记者，上述几大工序，对企业节能考核更加具体，同时环保要求很多也是新的。

    此外，环保标准也在提高。新的标准采用了2009年钢铁产业振兴规划的标准要求，即吨钢新水消耗不得超过5吨。并重申2009年钢铁振兴计划的规定，吨钢烟粉尘排放量低于1.0千克，吨钢二氧化碳排放量低于1.8千克。新增加2009年未有的新环保标准——吨钢污水排放量不超过2立方米。

    2011年前不再批新增钢铁产能

    工信部大幅提高标准事出有因。

    从2005年以来，尽管国家把钢铁列为产能过剩行业，但是企业仍在不断增加投资，产能从1亿吨，扩充到目前的7亿吨水平。

    在7月12－13日大连召开的全国钢铁工业座谈会上，工信部部长李毅中透露，目前钢铁投资仍在增长。“一批扩能项目在紧锣密鼓建设中，这将造成我国钢铁产能的继续扩大，加大了节能减排和结构调整的难度。”

    工信部认为，今年年钢产量将达6.2亿至6.3亿吨，再创历史新高。

    原因是，一边在控制产能，一边钢铁投资仍在加大。今年1-5月，钢铁固定资产投资高达1356亿元，同比增长13．8％，保持了较高水平。但是与产能扩张相关的是，钢铁价格仍在下跌，行业面临亏损。对此，工信部已经确定，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。

    同时，要对在建和已建成的违法违规项目进行清理查处，坚决制止以任何名义擅自建设钢铁项目。并且对已有的钢铁企业不再允许拆小炉，建大炉子的办法扩大产能，而是采取“减量置换”或“等量置换”的原则下，加大环保节能要求，控制产能过快增长。