核心提示：投产难的处境不是中冶一家独有。一位海外矿业项目顾问的法律人士分析，国企要迈出国门，管理团队、市场运作能力都有待提高，同时要熟悉对方的法律、政策以及管理方式。现在遇到的一些挫折，是跳不过去的也是必须 要走的一步。

　　8月24日，中国中冶在京发布2010年中期业绩，其中，营业收入和利润总额分别为890.3亿元和34.07亿元，同比分别上升18.34%和6.34%，毛利率也较去年同比上升6.48%至12.65%。“公司营业收入全面增长，毛利率也不断提升。”中国中冶总会计师李世钰如是介绍公司2010年中期业绩。

　　工程承包起家的中冶集团目前已拥有工程承包、装备制造、资源开发和房地产开发四大主业。而在工程承包和房地产毛利率显著上升的同时，其资源开发毛利率却一直难以提升。数据显示，其资源开发毛利率由去年同期14.53%降至14.17%。“毛利率有所下降主要与我们这一板块的营业收入上升有关。”分管资源开发的中国中冶副总裁张兆祥如是解释。

　　然而，尽管如此，中冶海外项目的迟迟难投产还是给其资源板块的未来投下一丝阴影。“中冶的海外项目目前主要是在不发达国家，一直遇到环保、社区等问题，像它在阿富汗的矿本身是很好，但要真正投产确实不容易。”有色金属协会一位人士对记者表示。

　　对此，张兆祥也表示：“我们在海外的一些项目进度确实有一些调整。”原定于去年底投产的巴布亚新几内亚瑞木镍矿目前还在进行设备安装，而原定于2011年投产的阿富汗艾娜克铜矿也将最新的投产计划延至到2013年。

　　这样的处境并非中冶一家独有。中铝在2007年进入秘鲁特洛莫克铜矿项目后至今社区搬迁工作还未完成；而紫金矿业在2007年就拿到了白河铜矿的开发经营权，至今也未能开工。

　　非传统矿业地区的投资版图作为一家大型央企，中冶集团的前身是1982年成立的中国冶金建设公司，是专门负责海外工程市场开发运作的窗口公司。其后的很长一段时间里，中冶都是我国冶金建设的生力军。

　　而由于冶金与矿业密不可分，因此虽然在很长时间内中冶并未进入矿业，但对矿业却并不陌生。目前，工程业务仍是中冶集团的主要部分，但资源板块已经成为公司着力培育的重要板块。

　　而由于国内的矿业格局目前已基本形成，因此，中冶将目光放到了海外。中冶方面表示，未来其海外矿业项目将集中于除澳大利亚、加拿大、美国以外的“非传统矿业投资地区”，如拉美、非洲等地。

　　中冶所获颇丰。目前，中冶的海外资源项目包括希拉格兰德铁矿（持股70%），兰伯特角铁矿（持股100%），瑞木镍钴矿（持股52%），杜达铅锌矿（持股41%），山达克铜金矿（租赁期10年），艾娜克铜（持股75%）；公司拥有的权益铁矿石资源量在33.25亿吨，铜精矿资源量在687万吨。

　　然而，如此众多的矿山却并未被及时地开发出来。由于这些尚未被开发的资源富集地同时也存在着政策、法律、交通、社区等诸多问题，使得中冶的投产计划一再改变。

　　海外投产困境目前，中冶在阿富汗的艾娜克铜矿还在进行大规模施工前的准备工作，“包括村庄搬迁、排雷等，近期有很大推进。”但同时，环评工作的批准文件还没有完全拿到，“交通问题也对进度有所延缓”，张兆祥表示。

　　艾娜克铜矿项目原计划在2011年底前投产，首期年产量就达到18万吨铜。目前，这一投产计划已延至2013年。

　　而中冶在巴布亚新几内亚的瑞木镍矿更是一波三折。去年7月，瑞木镍矿在当地被指违反《矿产卫生安全条例》，工程被迫全部停工，所有中国技术人员被驱逐，部分厂区设施和车辆也被原住民毁损，损失惨重。

　　今年4月，又有当地地主反对中冶建设深海废物排放设施的计划。最后当地法庭命令中冶集团停止瑞木镍矿废物排放设施工程，要求重新考虑另一种处理镍矿废物的方式。

　　对此，张兆祥表示：“确实存在个别异议，但现在安装工作都在如期进行。”同时，当地多雨的天气以及由此引发的洪水都对项目进展有所影响。目前，该镍矿的计划投产时间早已由2009年底推至2010年底。

　　如今，中冶在海外的项目仅有以租赁方式经营的巴基斯坦山达克铜金矿处于完全的投产状态。“中国企业要真正在海外开出矿来，并不容易，”一位有色金属行业研究员对记者表示，“但如果没有开发出来的话，前期的投资就很难收回，所以很多项目处境还是很不容易的。”

　　投产难的处境的确不是中冶一家独有。中铝2007年斥8.6亿美元收购了PeruCopperInc及该公司Toromocho铜矿的开发权，目前也仍未投产。据了解，中铝正在兴建一座城镇，为目前生活在项目区的5000人建造1050套住房，估计2012年之前才能完成移居新城的工作。

　　而紫金矿业于2007年进入的秘鲁白河铜矿项目不仅至今未能投产，尚处于开发建设前期准备阶段的项目方还在去年11月遭遇暴力袭击，两名安保人员丧生。反对该项目的人士称，项目所在的亚马逊高地具有脆弱的云雾林气候，开采将对当地气候和耕地造成破坏。

　　而即使已在运营的矿山也很难一帆风顺。去年9月底，首钢集团收购的秘鲁铁矿也发生罢工活动，导致该公司生产陷入停滞，矿石发货速度减慢。

　　“国企要迈出国门，在管理团队、市场运作方式方面都有待提高，要熟悉对方的法律、政策以及管理等多方面的问题。现在有一些挫折，可以说这一步是跳不过去的也是必须要走的一步吧。”一位充当过多次海外矿业项目顾问的法律人士对记者表示。