工信部原材料司巡视员贾银松昨日在接受《第一财经日报》记者采访时认为,集中限电的做法并不妥当,下一步工信部将会总结经验,使得节能工作常态化、制度化和规范化。
而备受争议的河北省安平县昨日在石家庄召开新闻通报会,对无差别限制居民用电的做法向公众道歉。
今年7月起,浙江、江苏、山西、河北、海南等地都对高耗能企业采取强制性限电政策,以保证当地节能减排指标完成。
9月8日,山东临沂市也部署了全市的节能减排工作:对全市324家高耗低效工业企业采取限电措施,对列入市淘汰计划的17家企业、52条水泥生产线提前淘汰关停,确保完成全年万元GDP能耗降低4.35%的任务。
贾银松表示,淘汰落后产能的主要责任是在地方政府。
如果节能减排任务完成不到位,一些地方官员的考核可能也会受到影响。
国务院一份文件就明确指出,省级政府“十一五”节能减排目标完成进度的评价考核结果,将向社会公告;到“十一五”末,要对节能减排目标完成情况算总账,实行严格的问责制;对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门,也要追究主要领导责任,根据情节给予相应处分。
“十一五”规划制定的节能目标是单位GDP能耗下降20%。但“十一五”前四年累计单位GDP能耗下降14.38%,今年上半年单位能耗不降反升,使得今年下半年的减排任务十分艰巨。
“有些地方的节能减排任务可能较重,因此采取了(限电)这样的做法。”贾银松表示。
8月27日,为完成节能减排任务指标,河北安平在全县实行“无差别限电”,居民、医院、学校,甚至是交通信号灯,都在限电范围内。此举受到广泛质疑和反对。
9月6日,国家发改委表态,称该做法为“不符合相关要求的错误措施”,并要求河北省核实情况,妥善处理。
昨天,安平县常务副县长石跃辉在石家庄表示,当地限电政策考虑不周密、做法简单化,给当地群众生活带来了不便,对此深表歉意。称今后将以此为戒,确保医院、学校等公益性事业单位用电需求,并通过改造设备、推广节能新技术和新工艺等方式,促进节能减排。
“(节能减排工作)不应该采取极端方法。节能减排是为了改善环境,让老百姓都受益,但是集中拉闸限电,甚至把老百姓的电都切了,这和节能减排宗旨是不一致的。”贾银松对本报记者说。
贾银松表示,节能减排这项工作应该常态化、制度化和规范化。今后,特别是“十二五”,该工作会逐步完善。
兴业证券首席经济学家鲁政委则表示,政府制定节能减排目标的时候,要考虑到经济平稳发展的可承受性,充分考虑到中国正处于重化工业阶段,且该阶段是不可跨越的,节能减排不应急于求成。 |