印尼能源与矿务部日前正式宣布，从5月6日起，对铜、铅、镍、金、银、锌、铬、锰、钼、铂、锑、铝土、海砂、铁矿石14种原矿征收20%的出口税。此举引发国内外有关业者的强烈反响。

引发业者强烈反响

印尼矿务企业协会总主席博尔达克6日称，该条例将有损于有关企业和投资者，矿务企业必将出现大裁员，并会出现劳资双方有关遣散费等种种问题的争议。

博尔达克指出，矿务企业将因数项合同，包括与承建商、采购商和银行的合同取消而面临巨大的损失，甚至各方的投诉。因此，假如被迫大规模解雇员工，企业不愿发放遣散费，这是政府该负的责任。

当地媒体7日报道称，中国作为进口镍矿和铝土矿的主要国，印尼此限制令将对中国镍矿和铝土矿的进口产生影响。

印尼是我国镍铝矿进口主要来源地

20%的出口税率低于此前传闻的25%；而在此之前，印尼政府对金属原矿的出口并不征税，因而20%的出口关税对于矿商的利润仍是一个不小的挤压。

为了提高产品的附加值，印尼政府从2012年5月开始禁止未经加工的金属原矿出口，但这一禁令仅针对目前没有建设矿石加工厂计划的矿业公司，而符合条件的矿业公司仍可以继续出口，只不过要缴纳20%的出口关税；印尼政府希望通过征税强制矿商在国内加工金属原矿，从而出口价值较高的金属制品。

印尼是中国最大的红土镍矿与铝土矿的进口来源地，2011年中国使用的铝土矿有60%来源于印尼，使用的镍矿超过50%来自印尼；国内使用印尼产铝土矿的地区主要是山东，目前日照港、青岛港印尼进口铝土矿CIF价格运行较平稳，并未出现大的波动。

钢企日子更煎熬

印尼能源矿业部部长表示，将颁布新的矿业投资及矿产品出口条例，针对包括铁矿石在内的14种矿产出口征收20%的关税，2014年将彻底停止出口。除了印尼，印度、越南已经从去年年底和今年2月份分别提高了铁矿石出口关税；而另一铁矿石出口大国澳大利亚将从今年7月1日起开始征收矿产资源税，这也将提升我国铁矿石进口的成本。

中国钢企近几年不断加大海外找矿的力度，希望开辟更多的铁矿石来源，从而打破三巨头(必和必拓、力拓、淡水河谷)对铁矿石的垄断，改善自身的生产经营环境。然而，各个国家不断加大对矿产资源的保护，并提高出口关税，使得中国钢企打破三巨头垄断的愿望有可能落空，这对已经处于全行业亏损的我国钢企来说，无疑将是雪上加霜。

恐其他国家跟风

虽然每个国家提税的出发点不一样，但不少国家将陆续提高关税或者限制矿产资源出口，这已经成为一种趋势。印度、越南、印尼先后提高铁矿石出口关税，表明这些国家在加大对本国矿产资源的保护力度，也意味着中国企业在这些国家拿到铁矿石资源的难度在不断增加。一旦南非、加拿大、俄罗斯、泰国、菲律宾等国都加入到提升铁矿石出口关税的行列，中国钢企海外找矿将变得越发困难。随着印度、越南、印度尼西亚等国提升铁矿石出口关税，巴西、加拿大、南非等国也传出出台矿产税的消息。