为全面贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》,更好地促进经济平稳较快增长和发展方式加快转变,5月24日,财政部在北京召开全国财政节能减排工作会议,谢旭人部长、张少春副部长出席会议并讲话。
会议指出,2007年以来,各级财政部门全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕“夯实基础、明确责任、创新机制、加大投入、创造环境”的工作思路,把节能减排与应对国际金融危机、培育发展战略性新兴产业紧密结合起来,大胆探索,勇于创新,陆续出台了30多项政策措施,并调整财政支出结构,中央财政累计安排3380多亿元资金,加上地方财政配套资金,共同带动社会投入上万亿元,为完成“十一五”节能减排目标提供了有力支撑和保障。
会议强调,深入推进节能减排是促进经济平稳较快发展的有效手段,是加快经济发展方式转变的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路。今后一个时期,财政进一步推进节能减排工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实国务院有关节能减排工作决策部署,把加强节能减排财政政策综合集成作为工作主线,把深入推进节能减排与转变发展方式和加强宏观调控相结合作为有效手段,把全面推进重要领域和环节节能减排作为工作重点,把节能减排市场化长效机制建设作为持久动力,充分发挥财政职能作用,不断开创财政节能减排工作新局面,为实现“十二五”节能减排目标做出积极贡献。
会议要求,今年下半年和明年要突出抓好八项重要工作:
一是扎实做好节能减排财政政策综合试点工作,加强政策综合集成,形成更大合力。
二是结合当前经济和产业形势,突出抓好扩大节能环保产品消费和国内光伏发电规模化应用。
三是全面深入推进节能技术改造、淘汰落后产能、污水处理设施配套管网建设、建筑节能、农村环保、大气污染防治等节能减排重点工程建设。
四是加快推行合同能源管理,开展先进环保技术示范推广,支持节能环保产业做大做强。
五是加快培育发展新能源汽车,加大新能源汽车示范推广力度,在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。
六是加快发展新能源和可再生能源,大力推进以非常规油气资源为核心、以煤炭清洁化利用和发展可再生能源为重要补充的能源清洁化战略。
七是大力发展循环经济和清洁生产,加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。
八是深入推进节能减排市场化长效机制建设,加快推进以环境税费改革为核心的税制改革,扩大生态环境补偿试点,积极推进排污权和碳排放权交易试点。
据悉,2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金,比上年增加251亿元,加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金,合计达到1700亿元。 |