在近日召开的“2012中美清洁能源论坛”上，国家能源局原局长张国宝公开表示，近年来我国能源消费增长较快，2011年的一次能源消费总量已超过美国。

　　“这意味着中国已是世界第一大能源消费国。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析。

　　在碳排放压力之外，更大的挑战在于中国的能源消费还在持续增长，年均增速大约在5%-6%左右，未来中国的能源供应问题让人担忧。

　　“这是中国第一次间接承认成为世界第一能源大国，但实际上很多业界人士认为，中国在2011年之前的能源消费总量已经超过美国了。”美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强对本报记者表示。

　　张国宝提到，2011年中国的一次能源消费总量已超过美国，但他并没有透露超过美国多少。“美国能源信息署(EIA)通常是7月公布上一年度的能源数据，所以现在无从量化比较。”清华大学公共管理学院教授、气候变化与低碳发展政策研究中心主任齐晔对本报记者表示。

　　“中国成为世界第一能源消费大国的直接后果，即碳排放压力增大。”齐晔表示。

　　根据齐晔介绍，EIA对美国2015年的CO2排放预估在56.8亿吨，而中国2015年的排放数据将远超于此，“如果总量控制在41亿吨标煤以内，那么2015年的碳排放将达到84.6亿吨；而根据中国在十二五规划纲要中的规定，则2015年的碳排放为78.9亿吨。”

　　“上述两种情景下的碳排放分别比美国2015排放高出27.8亿吨和22.1亿吨，如果能源消费总量突破41亿吨，那么中美两国的碳排放差距将更大。”齐晔介绍，这是由中国尚处于高度发展阶段的客观事实决定的。

　　林伯强认为，中国面临的真正压力可能不在气候谈判，而是能源供给能否跟得上需求。“从全球来看，欧盟每年能源消费增长维持在1%-2%的速度，美国已经进入微量增长阶段，但中国现在每年的能源消费还在以5%-6%的速度增长，如此发展下去，能源消费总量将十分惊人。”

　　“人均能耗能反映一个国家的富裕程度，我国每人每年耗电3400千瓦时，而发达国家的这一数据普遍在8000千瓦时左右，美国更是高达1.5万千瓦时。”林伯强，未来中国不要说达到美国的人均能耗水平，就算是达到美国的一半，那也意味着我们的能源消费总量将翻番，达到65亿吨标煤。

　　“我国以煤炭为主的能源结构短期内难以改变，根据中国工程院的研究，现在的煤炭生产已经超过了科学产能的范围。那么未来要供应65亿吨的标煤，调集国内外能否满足供应？估计会有很大的缺口。”齐晔分析。

　　据悉，国家正在加大对节能领域的投入。本报记者从近日召开的全国财政节能减排工作会议得知，2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，比上年增加251亿元，加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金，合计达到1700亿元。