虽然我国煤炭需求量巨大，且需求量增长迅速，但是淘汰煤炭行业落后产能、转变煤炭发展方式的任务仍刻不容缓。

近日，国家能源局印发了《关于做好2012年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（以下简称《通知》），全面部署了2012年煤炭行业淘汰落后产能的各项工作。《通知》显示，全年计划淘汰落后煤矿625处，淘汰落后产能2347万吨/年。

据《每日经济新闻(微博)》记者了解，2011年，全国关闭落后煤矿407个，完成计划的133%；淘汰落后年产能2463万吨，完成计划的155%。年产30万吨以下的小煤矿产量在全国总产量中的比重下降到20%。

根据《煤炭工业“十二五”规划》（以下简称《规划》），通过兼并重组，2015年全国煤矿企业数量控制在4000家以内，平均规模提高到100万吨/年以上。《规划》还指出，将形成10个亿吨级、10个5000万吨级的特大型煤炭企业，煤炭产量占全国60%。

《规划》还要求，2015年煤炭生产能力达到41亿吨，同时煤炭产量和消费总量控制在39亿吨。对此，国家能源局副局长吴吟此前表示，煤炭生产能力当中还有一部分逐步淘汰。淘汰掉一部分煤炭产能后，就需要有新的产能来替代它。所以煤炭生产能力要高一些，就是为进一步淘汰煤炭落后产能奠定基础。

资料显示，随着一批新建、改扩建和资源整合煤矿陆续投产，煤炭产能释放逐步加快，2011年中国煤炭行业新增产能9500万吨。

去年10月，国家发改委发布《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》并指出，重点产煤省（区）要坚决淘汰落后小煤矿，大力提高煤炭产业集中度，促进煤炭资源连片开发。煤炭生产以大中型煤矿为主，继续压减小煤矿产量。按此要求，以河南省为例，2011年全省煤炭企业数量由原来的530家减至30家，六大骨干煤炭企业产量达到全省总产量的86.9%，产业集中度明显提升。而根据陕西省规划，截至去年6月底，煤炭企业数量由目前的550家减少到120家以内。

另据了解，根据国家发改委、国家能源局等部门去年印发的《关于“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，全国煤炭行业“十二五”期间计划淘汰落后产能9718万吨，关停不达标小煤矿2917个，重点淘汰不符合煤炭产业政策、矿产资源规划和矿区总体规划的煤矿。

在煤炭行业淘汰落后产能力度不断加大的同时，由于我国煤炭需求量巨大，也导致煤炭进口和煤炭产量呈现巨大增幅。

“在淘汰落后产能的同时，也会增加新的产能，而新增产能的技术等各项标准都会有所提高，总体而言，淘汰落后产能应该不会对煤炭产量产生不利影响。”国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《每日经济新闻》记者表示。

据当地煤炭管理部门统计，今年一季度，陕西省累计生产原煤9116万吨，同比增加850万吨，增长10.3%；销售8737万吨，同比增加792万吨，增长9.9%。山西省累计完成原煤产量2.18亿吨，同比增加3400万吨，增长18.5%，增速同比提高3.4个百分点。