与油气资源税统一5%的税率不同，目前，煤炭资源税率初步定在2%~5%之间。有参与煤炭资源税改方案的意见人士透露，各省可在这个区间内自行选择最终征收率。

　　其中的考虑是，一步到位征收到高限5%，来自企业方面的阻力较大，但如果是最低限的2%，则完全体现不出从价计征对煤炭资源税的增收。

　　先福军测算，按照现在税务部门掌握的煤炭开发量，煤炭资源税改为从价计征后，一旦按照2%的税率，新疆每年煤炭资源税收入，还不及新疆自2009年3月1日实行至今的，新疆煤炭(不含焦煤)资源税每吨3元的从量计征收入。

　　此前油气资源税名义税率5%，但新疆区内各油气田原油、天然气资源税实际征收率，是5%的名义税率减去一个综合减征率，这样多数纳税人的实际征收率就低于5%，最低实际征收率仅为3.27%，多家油田实际征收率为4.63%~4.96%之间，有过这一先例，先福军期望，新疆煤炭资源税税率从一开始就能够确定在5%。