8月16日,经煤炭有关协会相关负责人证实,电煤价格并轨方案尚处争论、调研阶段,并没有确定。
据相关媒体报道,国家发改委会同有关协会正酝酿电煤价格并轨方案,方案方向有意将电煤定价方式转变为长协方式。
对于电煤价格改革,业内人士纷纷表示目前是向煤炭完全市场化的最佳时期。然而,无论电煤价格如何改变,首要前提为国家真正的放开电煤价格,并且对未来煤炭市场有一个清晰研判,目前煤炭价格是否真正的回归到理性价格,而未来的煤价涨跌幅度是否会稳定在合理范围之内,而不会再出现大幅涨跌行情?
十二五期间,煤炭工业面临着改革和保增长的局面,是从危机中择机加快改革,还是追求经济快速增长;是加强市场化煤炭经济,还是返璞归真到计划煤炭经济。对于成熟的市场经济来说,需要长协机制。煤炭企业与电厂也是欢迎以长协方式的电煤定价方式。但需要一个前提是必须供需双方在市场化的前提下签订,需得到双方都认可。
中国煤炭运销协会首席评论员候玉春和厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)均表示,国家需要从定价机制中真正的撤离,把市场完全交给煤炭供需市场来决定,政府而是起到监督与指导的作用。
据中部一家大型煤炭企业相关负责人透露,作为煤企,非常希望电煤价格并轨,并轨涨跌都是好的,当煤价高时,可以有很好的收益,煤价跌时,也会有个成本价的保证,目前煤价成本就很低,是改革很好的机会。有很好的收益,价跌的时候有一个保证。而目前在煤价高的时候,对煤企很不公平,每年由国家定价的计划煤价格非常低,并且在煤炭紧张的时候,还会临时下达计划煤,增加临时性的计划量。如果以长协方式的电煤定价方式在相对公平的情况下,供需双方都不会有意见。
虽然改为长协方式双方都不会有异议,但对近几年来大力扩张煤炭资源的电力企业来说,意义并不大。据了解,近年来,由于电力亏损,电力企业的利润增长更多来自煤炭的销售,电力亏损的可以通过煤价来保证,如果该为长协的方式,对于电厂来说变动的幅度并不是很大。但如果改为煤电联动的话,对于电厂来说意义非常重要。然而,对于煤炭企业来说,除神华集团及山西部分煤企正在逐步完善煤电联营,并购部分电厂外,其他煤企在电力这一块仍处于弱势。
究竟电煤价格并轨还是煤电联动,在“市场煤”和“计划电”的格局下,依然无法完全的改变。据公开媒体报道,国家电网已经统一化,区域网已由独立法人改为个地方办事处或管理中心的形式存在。 |