历经9年谈判的中澳自贸协定,将于近期落地。商务部部长高虎城将于近日赴澳大利亚,最快将于本周内签署中澳自贸协定。
澳大利亚驻华大使孙芳安此前接受媒体采访时表示,中澳自贸协定有望在今年6月底前正式签署,并于今年底前开始生效。
2014年11月17日,国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特在堪培拉举行会谈,双方宣布实质性结束长达9年的自由贸易协定谈判。
作为全球第12大经济体,澳大利亚将成为与中国签订自贸协定的最大发达经济体。根据协定,澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零,中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。
分析人士指出,中澳自贸协定对已经实行零关税的铁矿石行业影响不大,而对煤炭行业冲击较大,将进一步增强澳大利亚煤炭在国内的竞争优势。
2014年10月15日,我国宣布取消煤炭零进口暂定税率,恢复最惠国税率。据国务院关税税则委员会发布的关于调整煤炭进口关税的通知,经国务院批准,自2014年10月15日起,取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率,分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。
另外,2013年8月30日起,我国已经取消褐煤的零进口暂定税率,恢复实施3%的最惠国税率。至此,我国煤炭进口资源关税已经基本全部恢复征收。
在中澳达成自贸协定后,澳大利亚进口煤炭将可继续或逐步享受零关税政策,由于澳大利亚是我国最大的煤炭进口国,关税的调整对国内也会有一定的影响。据海关统计数据,今年1-4月,中国从澳洲进口煤炭2256万吨,占中国进口煤炭总量的32.7%。在主要进口煤种中,1-4月份进口自澳大利亚的炼焦煤、动力煤分别为704万吨和1481万吨,分别占炼焦煤、动力煤进口总量的48%和50%,是第一大进口来源国。
目前澳大利亚是全球头号煤炭出口国,但近年来由于全球煤炭市场需求趋于饱和以及消费需求减弱,澳大利亚国内煤炭企业遭受严重影响,包括必和必拓在内的煤炭巨头企业都实施了成本压缩计划。零关税的实施将有效提高澳大利亚煤炭企业的利润,有利于缓解澳大利亚的煤炭行业困境。
但对国内煤企来说将是一个噩耗,恢复关税征收以来,加之国内煤价的持续下跌,进口煤的价格优势不再显著,在国内煤炭市场的竞争力下降。然而,实行零关税后,将使从澳大利亚进口的煤炭价格优势进一步扩大,这对国内煤炭企业造成比较大的冲击。有分析认为,中澳自贸协定或将加速中国小型煤企的整顿。 |